市供銷社系統(tǒng)安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃各區(qū)縣社、直屬企業(yè)、各科室：
“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，為深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民和國安全生產(chǎn)法》、《省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的要求，市供銷社系統(tǒng)將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制系統(tǒng)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、指導(dǎo)
以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展和以人為本理念，堅(jiān)持“安全一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神。突出預(yù)防為主，做好安全防范；加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法；全面落實(shí)責(zé)任，健全獎懲機(jī)制；強(qiáng)化機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)安全法制機(jī)制、基層基礎(chǔ)、保障能力和應(yīng)急能力建設(shè)，以科技為動力，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)安全生產(chǎn)水上一個(gè)新臺階。
二、基本原則
、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，正確處理安全生產(chǎn)與系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)系。統(tǒng)籌系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，形成合力，推進(jìn)安全發(fā)展。把供銷社系統(tǒng)的改革發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上。
、強(qiáng)化法治，綜合治理。堅(jiān)持依法行政，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格安全執(zhí)法。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加快形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
、突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，中心下移，強(qiáng)化供銷社企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)防線，從源頭上防范和遏制事故，牢牢掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
、依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、政府、社會多元投入機(jī)制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，從根本上提升安全保障、安全發(fā)展能力。
三、工作目標(biāo)
到，機(jī)關(guān)和系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，安全生產(chǎn)長效機(jī)制基本建立，安全監(jiān)管明顯提高，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、應(yīng)急救援等體系建設(shè)進(jìn)一步完善，全系統(tǒng)形成“人人講安全，人人要安全”的良好氛圍，確保本系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、工作任務(wù)和措施
（一）健全安全規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
、全系統(tǒng)干部職工及工作人員應(yīng)自覺把安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把貫徹落實(shí)《中華人民和國安全生產(chǎn)法》與省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》結(jié)合起來。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解。并不斷修訂、完善和細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)制度有效地落到實(shí)處。
、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和“安全承諾書”。市社與各企業(yè)、各區(qū)縣社應(yīng)逐級簽全生產(chǎn)責(zé)任狀。企業(yè)生產(chǎn)一線是安全生產(chǎn)工作的最前沿，也是目前最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)一線的安全責(zé)任意識，實(shí)行安全生產(chǎn)工作重心下移。把安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領(lǐng)導(dǎo)覆蓋到全體職工的同安全責(zé)任體系，最終實(shí)現(xiàn)大安全格局。
（二）根治安全隱患，突出專業(yè)檢查和治理
、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，是將危險(xiǎn)源辨識、控制和消除。因此，根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際情況，本度以根治安全隱患，突出專業(yè)檢查和治理為重點(diǎn)，明確控制目標(biāo)、范圍和控制辦法，各企業(yè)、各區(qū)縣要結(jié)合自身特點(diǎn)，就重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找、辨識存在的危險(xiǎn)源和不安全因素，對查出的安全隱患實(shí)施全面控制，達(dá)到安全工作、生產(chǎn)的目的。，