市農(nóng)村發(fā)展十二五規(guī)劃綱要
　　、強化基礎建設。重點抓好涉及民生“八大工程”。一是農(nóng)村安全飲水工程，切實解決農(nóng)村吃自來水困難問題。二是通村公路工程，解決出行行難問題。三是泥草房改造工程，努力提高農(nóng)村住房磚瓦化率。四是農(nóng)村能源工程，確保新型、大型能源的迅速、廣泛應用。五是農(nóng)村醫(yī)療保障工程，解決好農(nóng)村就醫(yī)難問題。六是農(nóng)村教育工程，解決好農(nóng)村就學難問題。七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，使全市新農(nóng)村建設得到均衡推進。八是環(huán)境治理工程，做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
　　、整合資金要素。努力構(gòu)建新農(nóng)村建設的多元化投資格局。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮其建設的主體作用，自覺的加入到中心村和小城鎮(zhèn)建設中來；要加大公財政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、公設施和基礎建設納入各級財政支出范圍，不斷加大對農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)投入，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。用好國家的支持政策和資金，進一步加大支農(nóng)資金整合力度，堅持資金打捆使用、性質(zhì)不變、各記其功的原則，集中資金辦大事，提高資金使用效益。鼓勵和引導工商資本、民間資本和境外資本參與農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村公事業(yè)建設。各金融機構(gòu)都要積極參與新農(nóng)村建設，增加基礎設施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學等貸款投放。，