農村基層黨建十二五規劃
、完善黨員作用發揮臺。深化黨員量化考核工作和黨員“一帶三”活動，在農村黨員中開展以帶頭“創新業、聯增收、聯項目、聯群眾”為主要內容的“一創三聯”活動，鼓勵農村信用聯社等金融機構，向“三培雙帶”戶提供信貸支持。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動，引導和激勵流動黨員把家鄉更多的勞動力帶出去務工致富，把在外掌握的信息、學到的技術和積累的資金帶回家鄉創業發展。創建致富示范基地，每培植扶持發展一批規模大、效益好、輻射能力強的致富項目。組織農業、林業、水利、科技等部門的技術骨干組成科技服務隊，為致富示范基地和黨員致富示范戶提供技術咨詢和輔導。鄉鎮黨政班子成員每人聯系個致富示范基地和個黨員科技致富示范戶。通過五創建，全縣要建立個“黨支部科技致富示范基地”和個“黨員科技致富示范戶”。農業、林業、水利、科技等部門，要與種植大戶、養殖大戶掛鉤結對，定向扶持發展。
、重視發展黨員工作。按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發展”的方針，嚴把入口關，積極引導、吸收青致富能手和返鄉高中、大中專畢業生入黨，注重發展周歲以下的優秀青和婦女同志入黨，力爭每個村每發展名“雙強”致富能手入黨，全縣每發展農村黨員總數中“雙強”對象要在%以上。加強教育培養工作，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的入黨積極分子隊伍，每個村黨組織要經常保持有—名入黨積極分子。全面實行和規范發展黨員“一推三公示”、票決制和責任追究制，擴大民主，加強監督。對連續以上沒有發展新黨員的村黨組織及其所在鄉鎮黨委實行告誡制度，村黨組織書記不得連任，該村黨組織取消當黨建工作評先評優資格，必要時進行組織整頓，鄉鎮黨委書記向縣委進行專項述職。
、落實黨員關懷激勵機制。建立黨內幫扶制度和黨組織關心黨員制度，黨組織書記每至少與所在支部黨員談心一次，了解其動態和生產生活狀況。做好關心生活困難黨員、老黨員工作。強力推進黨員關愛基金建設，通過黨員自愿捐款、黨費補助和部門機關黨員捐助等形式，擴大關愛黨員基金的資金總額，經常性對農村困難黨員和群眾提供救助幫扶。每，鄉鎮黨委和有條件的村要開展一次關愛基金籌資活動，縣屬單位要為結對鄉鎮、結對村開展一次關愛基金籌資活動。鄉鎮黨委要采取“致富基地＋致富戶黨員＋貧困群眾”的幫帶方式，打造黨群“同致富鏈”。每個致富基地和致富戶每要聯系—戶群眾開展經常性的幫信息、幫項目、幫技術活動。可采取提供啟動資金、協調貸款、吸納股份、組建合作社等多種途徑，解決貧困戶發展資金短缺問題。
（三）完善農村基層黨建工作機制，推進村級民主管理
、建立區域統籌的基層組織設置體系。繼續開展“雙百雙千”結對幫扶活動，認真落實“駐鄉進村、組團服務”工作。本著有利于促進農村經濟社會發展、有利于發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，調整和改進村黨組織設置。名以上黨員、條件成熟的行政村一般要建立黨總支，并根據黨員的類型，合理設置黨支部和黨小組。及時撤并庫區移民村、下山脫貧村、整體搬遷村的黨組織。積極在自然村、村民小組、民兵應急分隊、農民專業合作社、專業協會、流動黨員集聚區建立黨支部或黨小組。鼓勵強村、強企與周邊黨組織聯建，以強帶弱，強強建。在農村黨員聚居的社區，探索建立城鄉黨員聯動管理服務機制，實行黨員城鄉一體化管理。總結推廣“支部＋協會”、“支部＋基地”、“支部＋公司”的黨支部服務群眾致富的新模式。，