現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作意見(jiàn)
?現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在滹沱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
?農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好藁城開(kāi)發(fā)區(qū)食品園區(qū)、鹿泉乳業(yè)加工園區(qū)、正定板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)，園區(qū)新增投資額、產(chǎn)值分別達(dá)到%以上。以大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。
四、保障措施
(一)健全規(guī)劃保障體系。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。
(二)健全投入保障體系。市、縣財(cái)政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。
(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》（石政發(fā)〔〕號(hào)）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（石政函〔〕號(hào)）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（四）健全項(xiàng)目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，通過(guò)招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（五）健全技術(shù)保障體系。實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，依托省會(huì)科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)適合我市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研發(fā)，探索新途徑，開(kāi)發(fā)新功能。加大新品種、新技術(shù)的示范、推廣力度，重點(diǎn)在種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)及配套技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵性、適用性技術(shù)上求突破，建設(shè)和培育一批體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)水的園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極發(fā)展以農(nóng)技推廣部門為主體，專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
(六)健全組織保障體系。市政府成立現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃制訂、工作協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。相關(guān)縣（市）、區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、協(xié)作配合、職責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加大考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。，