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集團(tuán)合同執(zhí)行情況檢查方案

更新:2023-09-21 11:44:56 高考升學(xué)網(wǎng)
集團(tuán)合同執(zhí)行情況檢查方案為了進(jìn)一步貫徹落實《合同法》和公司《合同管理制度》等相關(guān)流程,了解和掌握合同執(zhí)行中存在的問題,集團(tuán)總經(jīng)辦法律室從月開始在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展合同執(zhí)行情況專項檢查。為了貫徹國家、省合同執(zhí)行情況專項檢查工作部署,落實工作任務(wù)和要求,根據(jù)《秦皇島市財政局、秦皇島市監(jiān)察局、秦皇島市審計局關(guān)于開展全市合同執(zhí)行情況專項檢查的通知》(特急)精神,現(xiàn)就我區(qū)開展此項工作提出以下意見:
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實施五來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,在形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,噬購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)受到深刻的教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同代理資格的社會代理機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長孫愛忠擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購代理機(jī)構(gòu)、社會代理機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。,
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