基層黨組織建設(shè)工作思路是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新××的關(guān)鍵之。市組織部門黨建工作要緊緊把握時代脈搏，與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
　　一、領(lǐng)會新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)黨組織設(shè)置方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設(shè)、流動黨員管理、干部教育培訓(xùn)、黨組織活動形式、干部考核激勵機(jī)制、黨建工作責(zé)任體系和自身建設(shè)等個方面的創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水。
　　二、適應(yīng)大環(huán)境、服務(wù)大發(fā)展，在“大”字上著手。組織工作要文秘雜燴網(wǎng)放到時代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到××市大發(fā)展中去落實(shí)。不斷拓展組織工作領(lǐng)域，延伸組織工作觸角，增強(qiáng)組織工作的滲透性，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，加大“××市黨建”網(wǎng)站、《為黨旗增輝》黨建電視專欄、《組工簡訊》三大陣地宣傳力度，擴(kuò)大組織工作影響力。繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果；進(jìn)一步實(shí)施“云嶺先鋒”工程；扎實(shí)推進(jìn)“三力建設(shè)”主題實(shí)踐活動；切實(shí)抓好市鄉(xiāng)兩級人大、政府和市政協(xié)換屆選舉工作。
　　三、重點(diǎn)抓突破、以點(diǎn)帶全局，在“面”字上著力。組織工作要從解決事關(guān)全局性、根本性、關(guān)鍵性問題入手，以典型引領(lǐng)、帶動全局，突出重點(diǎn)、攻克難題，推動工作。
　　一是夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)：以抓好個基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建考評驗(yàn)收命名為契機(jī)，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。在農(nóng)村，繼續(xù)實(shí)施“黨員致富”工程，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，認(rèn)真開展農(nóng)村黨員“關(guān)愛行動”，抓實(shí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作；在社區(qū)，完成社區(qū)活動場所建設(shè)任務(wù)，全面推行“歸家、歸心、歸位”活動；做好流動黨員教育管理，積極開展聯(lián)建創(chuàng)，努力構(gòu)建社區(qū)大黨建新格局；在機(jī)關(guān)，開展“五比五創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；在國企，圍繞“五好”目標(biāo)建立目標(biāo)考核制度，實(shí)施黨員“一崗雙責(zé)”管理，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；在“兩新”組織，積極探索黨組織設(shè)置形式，采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式”的辦法，力求全市家非公企業(yè)都建立黨組織。
　　二是搭建臺，著力推進(jìn)干部人事改革：創(chuàng)新培訓(xùn)體系，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部；完善干部選拔任用工作機(jī)制，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；重視對黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族和輕干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)對名輕掛職干部的跟蹤管理；在探索《縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部度考核辦法》的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)的市管干部考核辦法；強(qiáng)化對名優(yōu)秀高層次人才服務(wù)管理的同時，認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)秀高層次人才培養(yǎng)”和“緊缺人才引進(jìn)”工程，積極推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，加大“五類”人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成以事業(yè)留人、機(jī)制激活人、真情感化人、責(zé)任約束人、制度規(guī)范人、績效評價人、獎懲回報(bào)人和原則保護(hù)人的工作氛圍。
　　三是創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)制度建設(shè)：積極探索黨代表常任制度，嚴(yán)格黨代表提議辦理檢查督辦和責(zé)任追究機(jī)制，建立黨代表提議激勵機(jī)制；加快干部輕化進(jìn)程，完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》；建立基層干部激勵保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好《××市在職在編村（居）“兩委”干部參加社會保險暫行辦法》，不斷完善村（居）“兩委”干部養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度；強(qiáng)化工作責(zé)任，建立健全組工干部管理監(jiān)督、工作運(yùn)行機(jī)制。，