鄉鎮社會事業辦工作思路鄉人口和計劃生育工作總的指導是：堅持以鄧小理論、“三個代表”重要和黨的十七大會議精神,以宣傳貫徹中中央《決定》為主線，堅持解放、改革創新，堅持求真務實、艱苦奮斗，全力構建統籌解決人口問題的新工作框架和長效機制。從強化和完善基層基礎建設入手，實現工作再創新成績的奮斗目標，力求二個突破，實現三個轉變，堅持四個創新，抓好五項重點，努力為鄉經濟社會發展創造良好人口環境。
　　我鄉人口與計劃生育工作的主要指標是：計劃生育率%以上，流動人口計劃生育管理服務率%以上，計劃生育法律法規、基礎知識知曉率%以上，知情選擇率%，隨訪率%，杜絕大月份引產，群眾滿意率%以上，綜合避孕率達%以上。
　　根據上述指導和主要工作目標，我鄉人口與計劃生育工作著重做好以下幾方面工作：
　　一、認定一個目標，力爭再創新績。
　　，我鄉人口與計劃生育工作將根據縣目標管理考核辦法，從提高優質服務能力、基層工作規范和群眾滿意度等方面著手，以全新的理念、扎實的作風，爭取人口與計劃生育工作取得實質性進展。
　　二、圍繞整體工作，力求二個突破。
　　一是力求宣傳教育實現新突破。把群眾的需求作為宣傳教育的出發點和落腳點，從宣傳形式、宣傳內容、工作保障等方面進行大膽改革創新，加大社會化宣傳教育力度；在抓好江北村婚育文化一條街建設的基礎上，通過典型示范帶動各村婚育文明工程的推進，扎實開展婚育新風進萬家活動。
　　二是力求優質服務實現新突破。加大技術服務體系標準化、規范化建設力度，打造具有計生、充滿人文關懷的基層生殖健康服務機構；實施優孕優教工程。做好孕事通、優孕通的宣傳、免費發放工作。大力普及預防出生缺陷科學知識，引導待孕、已孕夫婦自覺接受個性化的孕前及孕期保健指導服務，樹立科學的婚育觀念，改變不良生活方式，特別加強孕前管理和服務，重點加大孕檢進站率、健康訪視的落實力度。
　　三、強化隊伍建設，實現三個轉變
　　首先，在工作作風上實現新的轉變。強化村級責任考核機制加強監督檢查和領導。大力提倡真心服務、真誠服務，強化責任意識和服務水，重視隊伍的道德建設，全面開展村“十佳”計生管理員學習評比活動，形成學先進、比先進的良好風尚。
　　其次，在工作思路上實現新的轉變。通過學習宣傳十七大精神和中中央《決定》精神，轉變工作思路，即由以往就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合，與全面推進小康社會、構建和諧社會相結合，堅持齊抓管，綜合治理的轉變；由單純控制人口數量為主，向在穩定低生育水的基礎上統籌解決人口問題轉變。
　　最后，在工作方法上實現新的轉變。對村級計生干部切實加大培訓力度，通過培訓班、以會代訓、崗位練兵等途徑，緊緊圍繞《人口與計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》等法律法規，切實提高計生干部的法制意識和業務水，提高充實村級計生管理員的整體素質，確保人口與計劃生育工作方法向依法管理，優質服務方向轉變。
　　四、激發工作活力，堅持四個創新
　　一是對村級計劃生育考核體制上創新。，我們將進一步強化對村級計劃生育管理考核辦法的落實，在注重常工作的同時，對各單項工作分別進行細化、量化、標準化，每項工作進行分項排序計分，實行終綜合排序計分，真正做到考核客觀，評估公正，過程透明，最大限度地激發各村扎實做好人口和計生工作的主動性、創新性，激發基層隊伍的工作活力和積極性，進而推動整體工作上水、上臺階。
　　二是在流動人口管理工作模式上創新。根據上級計生部門的工作要求，結合我鄉實際和流動人口的特點，積極探索適宜我鄉流動人口管理服務的新路子，進一步健全流動人口計劃生育管理組織，配備專職管理人員。加強村級流動人口協管隊伍建設，確保村級計生管理員做好流動人口計劃生育信息反饋工作。鄉、村要嚴格把好流動人口計劃管理中的蓋章、做證關，對外來人員進行一兩次的查驗證工作，集中為外來育齡人群提供計劃生育政策法律和避孕節育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳教育服務。此外，外出人員也是計生的重點對象，繼續以發放通知、公開信、電話聯系等形式，做好宣傳發動、跟蹤隨訪工作。務必確保外來育齡婦女管理率、服務率和外出育齡婦女持證率均達到%以上。，