根據(jù)《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱“方案”)，2020年首批進(jìn)入新高考改革試點(diǎn)的高考生除了將采用“3+3”高考模式外，填報(bào)志愿方式也將從過去的“學(xué)校+專業(yè)”改為按照“專業(yè)(類)+學(xué)校”。　

　　2017年：一本二本合并，統(tǒng)稱“本科批次”

　　政策：自2017年秋季入學(xué)的高一學(xué)生開始，參加夏季高考的考生，成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語和考生選考的3科普通高中學(xué)業(yè)水等級考試科目組成。2017年起，夏季高考實(shí)施招生錄取批次改革和投檔錄取模式改革，本科段招生除提前批外，實(shí)行同一批次錄取。

　　解讀：“本科段除提前批外，實(shí)行同一批次錄取”，意味著我省自2011年“老二本”、“老三本”合并之后本科批次再度融合。也就是說，自2017年起，原來的本科一批院校，和“老二本”、“老三本”將成“一家”。以山東省高校為例，2017年本科批次錄取時(shí)，“老一本”的山東大學(xué)、“老二本”的公辦本科山東建筑大學(xué)和“老三本”山東英才學(xué)院，將統(tǒng)稱為“本科批次”。這種合并對考生和家長的眼力是個(gè)極大考驗(yàn)，雖然都是“一家人”，但學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)層次還是有區(qū)別的。

　　省教育招生考試院院長陳國前：2017年起合并一本二本錄取，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：首先是淡化現(xiàn)有高校批次的概念，不再人為地把高校分批分層。合并批次后，所有本科高校在同等競爭位置，在謀劃程度上更加公，也有利于高校進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，下大力氣抓教育教學(xué)改革，形成自己的品牌和，推送高等教育健康有序發(fā)展。其次是增強(qiáng)了學(xué)生的選擇性。同時(shí)也有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展，能夠有效消除高中學(xué)校攀比一本升學(xué)率的現(xiàn)象，推進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。

　　2020年：高考志愿怎樣填?“專業(yè)(類)+學(xué)校”

　　政策：自2020年起招生采用“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)和招生錄取方式。探索實(shí)行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式，增加高校與考生之間的雙向選擇機(jī)會。

　　解讀：

　　省教育廳巡視員宋承祥：長期以來，高校招生實(shí)行“學(xué)校+專業(yè)”的志愿填報(bào)和錄取模式。高校按照考生填報(bào)的學(xué)校志愿，先選擇相應(yīng)批次的高校投檔，再依據(jù)專業(yè)計(jì)劃缺額情況調(diào)劑錄取，使得一些所謂“名牌”高校的弱勢專業(yè)也能招到好學(xué)生，學(xué)生對專業(yè)的興趣愛好無從體現(xiàn)，專業(yè)選擇權(quán)也很難保證。

　　改革后，實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿填報(bào)模式，考生既可以報(bào)考同一個(gè)高校中的不同專業(yè)(類)，也可以是不同高校的同一專業(yè)(類)，還可以是不同高校不同專業(yè)(類)，擁有了更多選擇權(quán)，也增加高校與學(xué)生之間的雙向選擇機(jī)會。這種模式可以幫助學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長，以專業(yè)為導(dǎo)向，先選定自己喜歡的專業(yè)，再選擇高校。

　　政策：自2020年起，建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的“兩依據(jù)、一參考”招生錄取機(jī)制。

　　省教育廳副廳長張志勇：2020年我省夏季高考實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式。“兩依據(jù)”一是指統(tǒng)一高考成績，二是高中學(xué)業(yè)水考試成績。“一參考”是指參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)情況。

　　統(tǒng)一高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語三科成績組成;學(xué)業(yè)水考試成績由學(xué)生自選的3門學(xué)科“等級考”成績組成;綜合素質(zhì)評價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，主要包括學(xué)生品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等內(nèi)容。

　　確定“等級考”科目是個(gè)雙向選擇，分別來自高中生和高校。高中生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣、愛好、將來的專業(yè)方向來確定你感興趣的三科，這是你的選擇。而高校對“等級考”科目組合也是有要求的，高校有權(quán)決定某個(gè)專業(yè)需要什么樣的高中科目“等級考”組合。

　第一反應(yīng)

　　本科批次合并，高校有望“洗牌”

　　一本邊緣本科好日子到頭了

　　山東并不是第一次進(jìn)行高考批次的合并。早在2011年，我省就將“老二本”、“老三本”融合，合并成了新“二本”。2012年又將原來的兩個(gè)專科批次合并成一個(gè)“專科批”。也就是說，2017年我省雖然合并的是一本和二本，實(shí)際上卻是“老一本”、“老二本”、“老三本”的大融合。

　　對于山東2017年即將取消一本二本的批次限制，大學(xué)高考研究院副院長熊丙奇分析說，這是國家高考改革試行意見的要求，也是大趨勢。不僅山東在改，四川也將原來的二本三本進(jìn)行了合并，廣東也將二本A、二本B進(jìn)行了合并;上海做的最決絕，今年就將一本二本進(jìn)行了融合;　明年的浙江省也是如此。

　　熊丙奇分析說，現(xiàn)在高校按批次錄取，有了一本二本的社會標(biāo)簽，二本高校只能在一本錄取結(jié)束后才能錄取，錄一本剩下的考生。盡管有的二本院校部分專業(yè)錄取線超過了一本，但總體生源質(zhì)量仍無法與一本高校媲美，這也壓縮了二本高校的發(fā)展空間。從這個(gè)意義來看，一本二本的融合，對高校的發(fā)展是件好事，對考生來說也是利大于弊。

　　辦學(xué)質(zhì)量有，辦學(xué)受到社會公眾認(rèn)可的專業(yè)肯定會受到學(xué)生歡迎，有的學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)可能整體就會超過原來。這是高校整體洗牌的機(jī)會，高校將會更加重視辦學(xué)質(zhì)量，以吸引學(xué)生報(bào)考。

　　也有專家分析說，一本二本合并之后，原來一本“邊緣”靠調(diào)劑吃“飽”的地方高校將失去一本線錄取“庇護(hù)”，掉至“一本線”下錄取恐時(shí)日不遠(yuǎn)。

　　另外，由于每所高校的專業(yè)受歡迎程度不同，一本二本融合之后，如果簡單地按照專業(yè)錄取，有可能會出現(xiàn)一個(gè)問題，比如學(xué)生可能會以二本分?jǐn)?shù)進(jìn)入好大學(xué)的冷門專業(yè)。這從理論上講是完全可能的。

　　按專業(yè)報(bào)志愿更挑戰(zhàn)考生和家長

　　生涯規(guī)劃教育須提上日程

　　熊丙奇表示，取消批次限制，實(shí)行“專業(yè)(類)+學(xué)校”志愿，對考生和家長提出了更高要求，就是要有自己明確的興趣和愛好。因?yàn)槿绻�批次取消，學(xué)校身份標(biāo)簽淡化，按照專業(yè)(類)錄取，這個(gè)問題就變得更加復(fù)雜。因?yàn)椤爱?dāng)下從小學(xué)到初中到高中并沒有職業(yè)生涯規(guī)劃教育，對學(xué)生在這方面的引導(dǎo)極少”。

　　“教育部現(xiàn)在要求各中學(xué)對學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃，讓學(xué)生認(rèn)識自我，認(rèn)識學(xué)校，認(rèn)識專業(yè)，認(rèn)識職業(yè)。但事實(shí)上很多中學(xué)根本沒有調(diào)整過來，他們只有一個(gè)目標(biāo)，就是學(xué)生考出高的分?jǐn)?shù)。至于你選什么學(xué)校和專業(yè)，跟我們沒什么關(guān)系。”熊丙奇說。

　　熊丙奇表示，在實(shí)施專業(yè)行志愿前，探索一定要充分。

　　今后如果真的實(shí)行專業(yè)行志愿，格局就是，第一類像北大清華，就不分專業(yè)招生了，而是招進(jìn)“大門”后再在內(nèi)部選專業(yè);　第二類可能就分三類招生，比如說人文類，理工類，醫(yī)學(xué)類。進(jìn)了之后再進(jìn)一步發(fā)展，不可能細(xì)化。比如說清華假設(shè)100個(gè)招生指標(biāo)，分了20個(gè)專業(yè)，有的專業(yè)可能只有一個(gè)人報(bào)考，發(fā)生這種情況高校怎么辦?“現(xiàn)在還有專業(yè)是否服從調(diào)劑來解決這個(gè)問題”。另外就是要進(jìn)一步推進(jìn)高考制度改革，系統(tǒng)進(jìn)行解決。