陜西省政府網(wǎng)站公布《陜西省推進(jìn)考試招生制度改革實(shí)施方案》

《方案》明確提出，完善中小學(xué)招生辦法，義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實(shí)現(xiàn)劃片免試就入學(xué)。

普通高中學(xué)業(yè)水考試將分為合格性考試和等級(jí)性考試兩類(lèi)。2022年起，高考成績(jī)由普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水考試考生自選3個(gè)科目的等級(jí)性考試成績(jī)組成。以下為《方案》全文。

陜西省推進(jìn)考試招生制度改革實(shí)施方案

為深入推進(jìn)考試招生制度改革，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以有利于促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、維護(hù)社會(huì)公公正為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，構(gòu)建更加公公正和科學(xué)合理的考試招生制度，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

(二)工作原則。

1、堅(jiān)持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，踐行，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

2、確保公公正。把促進(jìn)公作為基本價(jià)值取向，完善體制、機(jī)制，確保考試招生機(jī)會(huì)公、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。

3、促進(jìn)科學(xué)選才。增加學(xué)生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機(jī)制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤�，提高人才選拔水。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足實(shí)際、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，確保各項(xiàng)改革措施穩(wěn)過(guò)渡。

(三)總體目標(biāo)。

及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)考試招生制度單項(xiàng)改革，啟動(dòng)高考招生制度綜合改革，到2022年基本建立符合省情的教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類(lèi)教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

二、主要任務(wù)

(一)改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式。

1、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。組織省內(nèi)一本批次招生高校實(shí)施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，省屬自主招生試點(diǎn)高校實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生。加大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的統(tǒng)籌力度，在保證落實(shí)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，逐步提高“地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的投放比例。在組織實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格審核考生報(bào)考資格，及時(shí)公示相關(guān)信息。

2、完善中小學(xué)招生辦法。義務(wù)教育公辦學(xué)校實(shí)行免試劃片入學(xué)，100%的公辦小學(xué)、90%以上的公辦初中實(shí)現(xiàn)劃片免試就入學(xué)。整合公辦學(xué)校資源，緩解熱點(diǎn)學(xué)校擇校問(wèn)題。按照“全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、便民利生”的原則合理劃分學(xué)區(qū)，完善適齡兒童少年登記辦法和招生入學(xué)制度，明確新生錄取規(guī)則，規(guī)范招生程序。進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等接受義務(wù)教育。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生制度。省級(jí)示范性普通高中、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中不低于50%的統(tǒng)一招生計(jì)劃合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，取消普通高中“擇校生”。完善義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生政策、規(guī)范招生行為、培育辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)與公辦學(xué)校差異化發(fā)展。

(二)改革考試形式和內(nèi)容。

1、完善高中學(xué)業(yè)水考試。制定《陜西省普通高中學(xué)業(yè)水考試實(shí)施辦法》，從秋季入學(xué)的高一學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。普通高中學(xué)業(yè)水考試分為合格性考試和等級(jí)性考試兩類(lèi)。

合格性考試的科目設(shè)定為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)等14門(mén)課程。考試內(nèi)容限定在國(guó)家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修課程范圍內(nèi)。考試隨教隨考隨清，一般安排在每年4月第二周的后3天進(jìn)行。合格性考試(含技能操作考試)成績(jī)以“合格/不合格”呈現(xiàn)，各科成績(jī)均合格是普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)。

等級(jí)性考試科目設(shè)定為政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門(mén)課程。考試內(nèi)容限定在國(guó)家普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選修課程內(nèi)容范圍內(nèi)。考試安排在普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試后進(jìn)行，考試成績(jī)計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)。參加2022年后(含)普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的高級(jí)中等教育階段學(xué)校畢業(yè)生和同等學(xué)力人員，必須參加普通高中學(xué)業(yè)水考試的等級(jí)性考試。該考試成績(jī)用于高校招生，連續(xù)2年有效。合格性考試成績(jī)合格的考生方可報(bào)考相應(yīng)科目的等級(jí)性考試，等級(jí)性考試成績(jī)以各科考試的卷面總成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，按實(shí)際參加該次考試考生總數(shù)(缺考考生除外)的相應(yīng)比例劃分等級(jí)，各等級(jí)劃分比例為A等級(jí)15%、B等級(jí)30%、C等級(jí)30%、D等級(jí)>20%、E等級(jí)<5%。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)等科目的合格性考試，政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的等級(jí)性考試，均實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一匯總成績(jī)，信息技術(shù)科目采用上機(jī)操作考試方式，其他科目采用書(shū)面筆試形式進(jìn)行，其中外語(yǔ)含聽(tīng)力考試。物理、化學(xué)、生物科目合格性考試另設(shè)技能操作測(cè)試，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行，市、縣、區(qū)組織實(shí)施;通用技術(shù)、體育與健康、音樂(lè)、美術(shù)的合格性考試由省級(jí)專(zhuān)業(yè)考試機(jī)構(gòu)對(duì)考試命題、組織方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)提出統(tǒng)一要求，設(shè)區(qū)市級(jí)教育部門(mén)具體組織實(shí)施，省級(jí)教育部門(mén)進(jìn)行抽查和監(jiān)督。

2、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。制定《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括品德、學(xué)業(yè)水、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等5個(gè)方面，評(píng)價(jià)方法與程序采取寫(xiě)實(shí)記錄，定期整理遴選，在公示審核后形成學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案。全省建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作電子化管理臺(tái)和省、市、縣三級(jí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)建立健全審核、信譽(yù)等級(jí)、公示與舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等制度。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要客觀記錄、內(nèi)容全面、體現(xiàn)、注重過(guò)程、公開(kāi)公、強(qiáng)化監(jiān)督。

3、推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試。高職院校考試招生與普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試相對(duì)分開(kāi)，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式實(shí)施分類(lèi)考試招生。分類(lèi)考試招生具體方式為，省教育廳制定指導(dǎo)意見(jiàn)，招生院校按照省教育廳的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定分類(lèi)考試招生章程。中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加招生院校組織的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加由招生院校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。繼續(xù)實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)。2017年分類(lèi)考試招生成為高職院校招生的主渠道。

4、改革高考考試內(nèi)容。高考統(tǒng)考科目均采用國(guó)家試題。從2016年起，我省普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試所有科目均采用教育部命制的全國(guó)統(tǒng)一考試試卷，其中外語(yǔ)科目試卷包含聽(tīng)力考查部分，成績(jī)計(jì)入總分。