漸進式延遲退休后年推出 最早2022年實施

　　經濟增速放緩，怎么穩就業?如何保障養老金收支衡?醫保全國聯網有無具體時間表?延遲退休方案何時出臺?10日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義參加十二屆全國人大三次會議記者會，回答了中外記者有關就業和社會保障方面的提問。

　　退休

　　漸進式延遲退休方案計劃2017年推出

　　備受關注的延遲退休政策有無時間表?尹蔚民說，爭取今年完成方案制訂，明年報經中央同意后征求社會意見，后年正式推出。方案推出至少5年后，再漸進式實施。

　　他說，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。我國目前的法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經濟社會發展，人口數量、結構和預期壽命都發生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。

　　“目前，社會對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民說，延遲退休方案的制訂會充分考慮社會各界的意見和看法，使方案更周到，為各方面所接受。一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏;二是“小步徐趨、漸進到位”，每年只延長幾個月的退休時間，經過相當長的時間再達到法定退休年齡;三是會有社會預告。

　　養老

　　力爭出臺職工養老保險全國統籌方案

　　尹蔚民說，力爭在出臺職工養老保險全國統籌方案。實行全國統籌以后，可以在全國范圍內調劑余缺、分散風險。他說，人口老齡化對養老保險基金收支衡影響巨大，解決收支衡問題需要綜合施策。

　　“首先要加大擴面征繳力度，扣除在校學生和學齡前兒童，其他人都應納入養老保障制度體系。”尹蔚民說，“目前還有2億人未納入養老保險范圍，其中一半要參加城鄉居民養老保險，一半要參加職工養老保險。我們已經制定了‘全民參保計劃’。”

　　此外，還將多方籌措養老保險基金，他透露，已形成養老保險基金投資運營基本方案，有望于下半年按程序報請、國務院審定。

　　“養老保險基金都是企業、個人繳付的錢，要保障基金絕對安全，在投資運營上要非常審慎。”尹蔚民說。養老金投資運營將由專業投資機構按照市場規律進行投資運營，堅持多元化投資方向，對進入股市會有比例限制。

　　醫保

　　省內異地醫保結算今年要基本做到

　　我國職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新農合三項基本醫保制度覆蓋人數超過13億。如何讓大家就醫更便捷?

　　“三項醫保制度的‘三保合一’正在推進。”胡曉義說，到去年底，已有8個省級地區、35個地級地區以及幾十個縣，實現了“三保合一”。

　　如何解決異地就醫結算問題?胡曉義說，第一，要循序前進，優先解決異地安置退休人員的就醫結算問題;第二，在技術環節上予以推進，目前全國統一標準加載金融功能的社會保障卡已發行了7.3億張，要讓卡優先用于醫療保障;第三，要使醫療資源的配置更加均衡，讓更多群眾在基層或本地得到優質醫療服務。今年要基本做到省內異地醫保結算。

　　關于機關事業單位職工參加醫療保險問題，胡曉義回應說，職工醫療保險推進速度較快，目前已有3億多人納入職工醫保制度，沒有參加職工醫療保險的3個省的省直機關和中央在京的國家機關和事業單位，將加快推進。