基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是指參保人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù)，是計(jì)算應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的基數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一般是根據(jù)上年度職工均工資計(jì)算，具體繳存基數(shù)規(guī)定依據(jù)本地實(shí)際情況確定。

一、武漢社保繳納比例和基數(shù)政策規(guī)定

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與比例：

1、繳費(fèi)基數(shù)：最低繳費(fèi)基數(shù)3093.30元，最高繳費(fèi)基數(shù)17990.70元;

2、繳費(fèi)金額：最低繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?87.73元;職工247.46元;最高繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?439.26元;職工359.81元;

3、單位繳納比例19% ，個(gè)人繳納比例8% ;

二、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例與基數(shù)：

1、繳費(fèi)基數(shù)：最低繳費(fèi)基數(shù)3093.30元，最高繳費(fèi)基數(shù)17990.70元;

2、繳費(fèi)金額：最低繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?47.46元;職工61.87元;最高繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?418.23元;職工1439.26元;

3、單位繳納比例8% ，個(gè)人繳納比例2% ;

三、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例：

1、繳費(fèi)基數(shù)：最低繳費(fèi)基數(shù)3093.30元，最高繳費(fèi)基數(shù)17990.70元;

2、繳費(fèi)金額：最低繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?1.65元;職工9.28元;最高繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?25.93元;職工53.97元;

3、單位繳納比例0.70% ，個(gè)人繳納比例 0.30% ;

四、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)說明：

1、繳費(fèi)基數(shù)：最低繳費(fèi)基數(shù)3093.30元，最高繳費(fèi)基數(shù)17990.70元;

2、繳費(fèi)金額：最低繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?1.65元;職工0.00元;最高繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?25.93元;職工0.00元;

3、單位繳納比例0.70% ，個(gè)人不用繳納該項(xiàng)目;

工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率：

1、繳費(fèi)基數(shù)：最低繳費(fèi)基數(shù)3093.30元，最高繳費(fèi)基數(shù)17990.70元;

2、繳費(fèi)金額：最低繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?4.85元;職工0.00元;最高繳費(fèi)金額：?jiǎn)挝?6.36元;職工0.00元;

3、0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%，符合工傷費(fèi)率浮動(dòng)條件的單位，以浮動(dòng)后實(shí)際費(fèi)率繳納。個(gè)人不繳納該項(xiàng)目;

二、武漢社保補(bǔ)繳政策和流程

《武漢市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳暫行辦法》(武人社發(fā)〔2017〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局簽發(fā)，自2017年7月1日起施行。

一、起草的背景

《社會(huì)保險(xiǎn)法》自2011年7月實(shí)施以來(lái)，與《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套的法規(guī)、規(guī)章及政策尚未出臺(tái)，特別是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳的政策規(guī)定過于原則、十分抽象、不好執(zhí)行，缺乏一套完備的涉及補(bǔ)繳的法律法規(guī)及政策體系。全國(guó)各省份的具體政策及做法也不盡相同，而且各個(gè)地方的政策變化較為頻繁、法律效力都不太高、適用范圍也不普遍，經(jīng)辦操作辦法五花八門。

結(jié)合我市實(shí)際，我局也曾研究制定過一些職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳的政策規(guī)則。但是，從幾年的實(shí)施效果來(lái)看，還存在一些突出的問題亟待解決。針對(duì)上述情況，根據(jù)法律法規(guī)，按照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的要求，我局立足于制度頂層設(shè)計(jì)，以此為契機(jī)統(tǒng)一和規(guī)范全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保補(bǔ)繳工作，清理規(guī)范性文件，整合碎片化政策，明確職責(zé)分工，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，努力形成工作合力，促使用人單位和勞動(dòng)者全員參保、據(jù)實(shí)申報(bào)、按時(shí)足額繳費(fèi)，推動(dòng)我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公更可持續(xù)地發(fā)展。

二、適用范圍及對(duì)象

(一)應(yīng)保而未保的用人單位職工，具體包括三類情形：一是自實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)在原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位辦理了正式招工錄用手續(xù)、具有國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡、因歷史客觀因素應(yīng)保而未保的職工(含勞動(dòng)合同制工人);二是本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)自1996年1月1日以來(lái)與用人單位建立或事實(shí)上形成了勞動(dòng)關(guān)系、因用人單位未依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)應(yīng)保而未保的職工;三是經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依法判定存在勞動(dòng)關(guān)系、因用人單位未依法履行參保繳費(fèi)義務(wù)應(yīng)保而未保的職工。

(二)中斷繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前因正常原因離職的人員。

(四)繳費(fèi)工資基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳的用人單位職工。

(五)其他經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)同意的用人單位及職工。

三、申報(bào)及受理辦法

(一)關(guān)于符合申報(bào)條件的受理辦法

1、符合適用范圍及對(duì)象第一條第一項(xiàng)第一類情形的，經(jīng)本人申請(qǐng)、單位申報(bào)，可到原單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)繳手續(xù)。對(duì)于申請(qǐng)人原單位不存在的，可由主管部門履行申報(bào)手續(xù)。對(duì)于原已參保的原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工，因其參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡計(jì)算等問題有異議的，在按規(guī)定重新認(rèn)定后需要補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照上述適用范圍及申報(bào)辦法處理。

2、符合適用范圍及對(duì)象第一條第一項(xiàng)第二類情形的，不論是用人單位還是職工提出參保補(bǔ)繳申請(qǐng)，只要用人單位與職工之間不存在勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)依法受理。

3、符合適用范圍及對(duì)象第一條第一項(xiàng)第三類情形的，用人單位應(yīng)為職工參保而未參保，用人單位或職工均可向用人單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出參保補(bǔ)繳申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)于經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院調(diào)解，用人單位與職工之間達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可參照上述辦法處理。

4、符合適用范圍及對(duì)象第一條第二項(xiàng)的，可以向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)繳其在靈活就業(yè)人員窗口中斷繳費(fèi)期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。靈活就業(yè)人員首次參保或在靈活就業(yè)人員窗口首次接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，不得通過向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限，不得通過違規(guī)補(bǔ)繳而取得按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格。

5、符合適用范圍及對(duì)象第一條第三項(xiàng)的，從進(jìn)入企業(yè)工作或從事靈活就業(yè)之月起，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。對(duì)于上述人員進(jìn)入企業(yè)工作以前符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位連續(xù)工齡及相關(guān)待遇，按照《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)〔2001〕13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。上述人員，根據(jù)本人意愿，由本人及用人單位、主管部門申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市人社局審核同意，也可補(bǔ)繳其原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作時(shí)間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳后不再執(zhí)行勞社部發(fā)〔2001〕13號(hào)文件第一條“關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理一次性補(bǔ)貼的規(guī)定”。對(duì)于本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施后進(jìn)入企業(yè)工作的原本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，按照國(guó)家及省、市有關(guān)文件精神，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前后的政策銜接工作。

6、符合適用范圍及對(duì)象第一條第四項(xiàng)的，參保單位或職工個(gè)人應(yīng)向所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交調(diào)整繳費(fèi)工資基數(shù)而申請(qǐng)補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料和情況說明，凡符合補(bǔ)繳條件和追溯期限規(guī)定的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理。

(二)關(guān)于暫不符合申報(bào)條件的處理意見

1、申請(qǐng)人原單位不存在且主管部門不予受理申報(bào)的。

2、申請(qǐng)人無(wú)法提供職工檔案的。

3、申請(qǐng)人無(wú)法確定職工檔案托管機(jī)構(gòu)的。

4、申請(qǐng)人職工檔案存在記載殘缺不全的。

對(duì)于上述問題，按照工作職責(zé)范圍和審核認(rèn)定權(quán)限，先由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序辦理，如遇重大政策及管理體制等問題確需報(bào)告的，再報(bào)市人社局相關(guān)部門研究提出處理意見。

(三)關(guān)于不予受理的若干情形

1、職工申報(bào)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)申請(qǐng)補(bǔ)繳超過2年以上追溯期限的。

2、靈活就業(yè)人員已選擇繳費(fèi)基數(shù)履行了繳費(fèi)手續(xù)，再次申請(qǐng)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)并辦理補(bǔ)繳的。

3、參保人員申請(qǐng)辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)的。

4、參保人員已在跨統(tǒng)籌地區(qū)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。

5、參保人員超過法定退休年齡且已辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的。

6、申請(qǐng)人職工檔案經(jīng)鑒定存在偽造或涂改的。

四、參保補(bǔ)繳辦法及相關(guān)政策規(guī)定

(一)統(tǒng)一確定參保補(bǔ)繳起止時(shí)間

1、對(duì)于符合適用范圍及對(duì)象第一條第一項(xiàng)和第三項(xiàng)的，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始時(shí)間和截止時(shí)間。

2、對(duì)于符合適用范圍及對(duì)象第一條第二項(xiàng)的，應(yīng)以社保信息系統(tǒng)記載的中斷繳費(fèi)時(shí)間為參考依據(jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始和截止時(shí)間。靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳起始時(shí)間不得早于2004年7月1日。

3、對(duì)于符合適用范圍及對(duì)象第一條第四項(xiàng)的，應(yīng)以社保稽核意見為依據(jù)，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定補(bǔ)繳的起始時(shí)間和截止時(shí)間，一般不得超過2年的追溯期。

(二)統(tǒng)一確定補(bǔ)繳基數(shù)及比例

1、對(duì)于用人單位及職工，按照據(jù)實(shí)核定的原則，在我市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)確定補(bǔ)繳基數(shù)，具體由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定。用人單位及職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)于原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動(dòng)合同制工人，在申請(qǐng)辦理“漏保補(bǔ)繳”業(yè)務(wù)時(shí)，凡是1996年1月1日以前應(yīng)該參加而未參加合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間，應(yīng)按規(guī)定從被批準(zhǔn)招收為合同制工人之日至1995年12月31日補(bǔ)繳積累額后方可計(jì)算為視同繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳積累額的基數(shù)按照補(bǔ)繳時(shí)上年度社工資確定，比例統(tǒng)一按3%確定。

3、對(duì)于靈活就業(yè)人員申請(qǐng)補(bǔ)繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按照自愿原則，由靈活就業(yè)人員在我市歷年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇確定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一按照20%確定。

4、按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理規(guī)定，用人單位及職工和靈活就業(yè)人員在補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，均應(yīng)補(bǔ)繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶利息，加收的個(gè)人賬戶利息并入?yún)⒈Ｈ藛T養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。用人單位及職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人賬戶利息由用人單位承擔(dān);靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人賬戶利息由個(gè)人承擔(dān)。

(三)統(tǒng)一加征滯納金

按照本暫行辦法的適用范圍，用人單位及職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬(wàn)分之五的滯納金，滯納金由用人單位承擔(dān);靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，對(duì)補(bǔ)繳數(shù)額按日加征萬(wàn)分之二的積累額，積累額由個(gè)人承擔(dān)。加征的滯納金或積累額總額超過補(bǔ)繳數(shù)額1倍的，按照不超過補(bǔ)繳數(shù)額征收。加征的滯納金或積累額全部并入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。滯納金或積累額征收數(shù)額，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定，隨同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳數(shù)額，交由稅務(wù)部門一并征收。對(duì)于補(bǔ)繳數(shù)額加征滯納金或積累額的施行時(shí)間，區(qū)分以下情況分別確定：

1、用人單位及職工補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征滯納金;對(duì)于2011年7月1日以后年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從應(yīng)繳而未繳之日起開始加征滯納金。

2、靈活就業(yè)人員補(bǔ)繳靈活就業(yè)人員窗口中斷繳費(fèi)期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)于2011年7月1日以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從2011年7月1日起開始加征積累額;對(duì)于2011年7月1日以后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳數(shù)額，從可繳而未繳之日起開始加征積累額。

(四)統(tǒng)一繳費(fèi)年限指數(shù)計(jì)算

上述人員在按規(guī)定補(bǔ)繳以前年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并加征滯納金或積累額后，在計(jì)算補(bǔ)繳期間的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)時(shí)，應(yīng)以本市對(duì)應(yīng)年度歷年社工資或崗工資為基數(shù)計(jì)算確定。

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