山東聊城單獨夫婦要兩孩，要走哪些程序?

　　山東省十二屆人大常委會5月30日表決通過了《關于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》，單獨兩孩政策由此正式在山東落地。

　　若符合條件，是否再生一個?這樣的爭議，恐怕短時間內難以停止。

　　如果再生一個，那么需要邁過哪些關?需要遞交哪些材料?記者昨日從聊城市衛生計生委獲悉，根據我省剛剛通過的《關于修改〈山東省人口與計劃生育條例〉的決定》(以下簡稱《修改決定》)，這一過程其實并不復雜，我們模擬一對夫婦，看看他們如果要生二孩，需要辦哪些手續。

他們想生二孩

要滿足三個條件

　　根據《修改決定》，山東省單獨兩孩政策的適用條件為：夫婦一方為獨生子女，只生育或合法收養了一個子女，雙方或一方戶籍登記在山東省。“獨生子女”是指夫妻生育或合法收養的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

　　市衛生計生委相關負責人表示，以前對于這一新政，有一種說法是“單獨二胎”，而現在來看，更準確的說法應該是“單獨二孩”。這是因為，這一政策調整強調的是“數量”而非“胎次”，按照政策，如果單獨夫婦第一胎為雙胞胎，那么也是不符合新政條件的。

　　也就是說，如果這對夫婦想生二孩，必須滿足以上三個條件。如果他們的第一胎為雙胞胎，同樣不符合再生第二胎的條件。

以前辦過《獨生證》

現在可以先注銷

　　很多符合單獨二孩條件的夫婦在生育了第一個寶寶之后，辦理了《獨生子女父母光榮證》，那么如今還能再生嗎?

　　市衛生計生委相關負責人表示，根據《修改決定》，單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇，此前已經享受的不必退還。

　　該負責人表示，這一點與《國家衛生計生委關于貫徹落實<國務院關于調整完善生育政策的意見>的通知》(國衛指導發〔2015〕1號)規定是一致的。

　　也就是說，如果這對夫婦以前辦過《獨生子女父母光榮證》，那么他們可以先去注銷該證，然后就可以依法申請生育第二個孩子了。

新政前生育或懷孕怎么辦?

11月12日是節點

　　單獨夫婦在《修改決定》正式生效前已經生育或懷孕的怎么辦?如何做好銜接工作?從新規開始前，就有不少市民有這樣的疑問。

　　市衛生計生委相關負責人表示，根據《修改決定》，以11月12日為節點。11月12日至《修改決定》正式生效之間，單獨夫婦已經懷孕或生育第二個子女的，進行批評教育，補辦《生育證》。

　　那么，這一節點的時間是怎么來的?

　　該負責人表示，這一節點為黨的十八屆三中全會通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間。也就是在那一次會議上提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。

界定他們是否為獨生子女

需要提供這些證明

　　一個問題是，如何判定一對夫婦其中一方為獨生子女?

　　市衛生計生委相關負責人表示，根據《修改決定》，我省適用單獨兩孩政策的獨生子女具體包括以下幾種情形：

　　1.夫妻生育的唯一子女。

　　2.無子女的夫妻合法收養的唯一子女。

　　3.夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育。

　　4.由社會福利機構撫養成人且查找不到兄弟姐妹的。

　　5.夫妻唯一子女，夫妻離婚后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養的。

　　6.夫妻唯一子女，夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養的。

　　7.夫妻生育一個子女后，又合法收養殘疾兒童的原子女。

　　這其中，界定申請人是否為獨生子女，需要提供一些證明，這些證明包括以下內容：

　　(1)其父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復印件一份。

　　(2)其父母存檔單位出具(無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具)的生育子女情況證明;父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣(市、區)人口(衛生)計生部門出具生育子女情況證明。

辦理《生育證》

需要提交這些材料

　　好吧，我們現在已經可以證明一對夫婦其中一方為獨生子女了，也就是說他們符合生育二孩的條件，那么他們要辦理《生育證》需要提交哪些材料?

　　市衛生計生委相關負責人表示，根據《修改決定》，他們要辦理《生育證》需要提交以下證明：

　　(1)獨生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)和申請人的戶口簿、《結婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)等原件，并留存復印件一份。

　　(2)其父母原生育多個子女的，需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明;其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會應出具其未生育或收養子女的證明。