增加生育假60天，達158天

　　1月22日下午，四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議審議通過 《四川省人口與計劃生育條例》(修正案)，明確四川省實施“全面兩孩”政策的配套措施。

　　根據(jù)最新修訂條例，四川刪除原來的晚婚晚育獎勵規(guī)定。同時，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假外，延長女方生育假60天，達158天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

　　記者從四川省衛(wèi)生計生委了解到，作為人口大省，四川人口出生率、自然增長率多年低于全國同期水，人口老齡化速度加快。

　　四川省衛(wèi)生計生委副主任歐力生介紹，專家根據(jù)調(diào)查結(jié)果測算，實施“全面兩孩”后，四川新增可生育二孩的目標人群約880萬人，但其中40到49歲高年齡組人群比例高達60%，20到29歲生育旺盛年齡組人群比例約占18%。綜合分析，實施“全面兩孩”政策后，四川總計補償生育數(shù)約為168萬人，出生人口將呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢，不會出現(xiàn)大規(guī)模的生育堆積。預計全省戶籍總?cè)丝趯⒃?020年達到峰值，約9600萬人左右，2023年戶籍總?cè)丝谶M入下降通道，2030年降至9400萬人左右。

　　四川擬取消20天晚婚假 生育假或增至158天

　　日前，《四川省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱《修正案(草案)》)經(jīng)四川省政府第107次常務會議審議通過。《修正案(草案)》對四川的再生育政策、生育假獎勵、獎勵扶助和社會撫養(yǎng)費等4個主要方面進行了修訂，其中刪除了現(xiàn)行《四川省人口與計劃生育條例》有關(guān)鼓勵晚婚晚育、嚴格一孩政策(包括再生育的間隔、類區(qū)規(guī)定)以及對生育一孩獎勵的內(nèi)容。

　　不分一孩二孩

　　男方也可享20天護理假

　　現(xiàn)行《四川省人口與計劃生育條例》第三十二條規(guī)定：實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護理假15天。婚假、產(chǎn)假、護理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。

　　《修正案(草案)》刪除了晚婚晚育假的獎勵，這就意味著晚婚目前可以享受的23天假期，或?qū)⒆優(yōu)?天。

　　雖然取消了晚育假，但生育假則有可能延長。《修正案(草案)》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變”。也就是說，生育假、護理假不區(qū)分一孩、二孩等孩次，只要合法生育均同等享受，且生育假增加到了158天，比原來的晚育假還延長了30天。

　　提倡生育兩個子女

　　兩種情況還可申請再生一個

　　去年12月27日全國人大會常委會通過修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定，于1月1日起在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策。

　　《修正案(草案)》根據(jù)上位法授權(quán)和國家衛(wèi)計委的指導性意見，具體規(guī)定了照顧生育的兩類情形為病殘和傷殘。《修正案(草案)》第十三條規(guī)定：“提倡一對夫妻生育兩個子女”;“已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：(一)有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學上認為可再生育的;(二)夫妻一方為五級以上傷殘的”。

　　國家實施全面兩孩政策是生育政策的調(diào)整完善但并沒有放任生育，保留了征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。《修正案(草案)》第三十四條將征收對象縮減為兩種：夫妻超過法律法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的;未履行婚姻登記手續(xù)生育第三個及以上子女的，按照雙方當事人各自子女數(shù)分別累計計算。計征標準與原條例保持協(xié)調(diào)一致，原來是對生育雙方合計按計征基數(shù)6～8倍征收，現(xiàn)在對生育雙方各自按3倍征收。

　　元旦后出生獨生子女

　　父母不再享獨生子女獎勵優(yōu)待

　　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定，已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵的規(guī)定。國家衛(wèi)計委在計劃生育獎勵扶助方面，明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母繼續(xù)享受獎勵扶助。對1月1日后生育一個子女且自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。故在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定取得獨生子女父母光榮證的繼續(xù)按規(guī)定的條件、標準，享受各項計劃生育獎勵優(yōu)待政策。

　　《修正案(草案)》第二十七條第一款規(guī)定：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》”。第二款規(guī)定：“領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定”。

　　四川女職工生育假延長60天 男方有20天護理假

　　川人頗為關(guān)心的生育假，終于塵埃落定。在四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議上，表決通過了《四川省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改<四川省人口與計劃生育條例>的決定》，新修訂的《四川省人口與計劃生育條例》隨之生效。按照新的計生政策，女方生育假延長60天，男方也有20天護理假，且工資福利待遇不變。

　　此次會議上，省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任沈驥受省政府委托，對《四川省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的相關(guān)情況進行了說明。他在說明中表示，為落實上位法“符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”的規(guī)定，組織了專家論證會，并聽取基層意見。專家和基層普遍反映，延長生育假有利于母嬰身心健康、嬰兒的早期發(fā)育和人口素質(zhì)、勞動力素質(zhì)的提高。

　　鑒于此，《修正案(草案)》第二十六條規(guī)定“符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變”。生育假、護理假不區(qū)分孩次，合法生育均同等享受。

　　目前按照國家《女職工勞動保護特別規(guī)定》的要求，女方的基本生育假為98天，如果加上新條例規(guī)定的60天生育假，四川的女職工將可以享受至少158天的生育假。