生育證件辦理和違法生育查處

根據《條例》，在“全面兩孩”政策實施后，我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務制度，生育兩個以內孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。但對于符合《湖北省人口與計劃生育條例》第十五條規定，要求再生育的特殊對象，需要辦理《生育證》。

再生育審批由縣級衛生計生部門下放至鄉鎮人民政府或街道辦事處，病殘兒鑒定權限由市州鑒定組織鑒定下放由縣級鑒定組織進行鑒定，違法生育親子鑒定權限由省級下放到市。

“全面兩孩”政策于2017年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法律法規規定屬違法生育。按照法不溯及既往的原則，對已經作出處理并執行到位的，維持不變;已作出處理決定沒有執行到位的，按原處理決定執行;還沒有作出處理決定的，依照生育行為發生當時的法律法規規定，由有關行政執法機關和司法機關依法處理。

獎勵政策的銜接

《條例》規定，已領取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優惠待遇，已經享受的獎勵優惠待遇不予追回。自2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

配套服務體系建設

隨著“全面兩孩”政策的實施，湖北將加強產科、兒科和婦幼保健服務體系建設。在全省100所縣級醫院開展產科、兒科等專業科室建設工作，每年投入公共衛生服務補助資金120萬用于相關專業醫師轉崗兒科醫師的培訓工作，到2018年，省、市、縣均建設1所標準化、規范化的婦幼健康服務機構，確保婦女兒童健康安全。

修改后的《條例》自公布之日起實施。

勞動法對產假的規定延伸閱讀

自2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，各地計生條例如何修改，晚婚假生育假如何規定，一直備受社會關注。

1月12日，記者從湖北省十二屆人大常委會第十九次會議上了解到，《關于修改的決定》經省政府常務會議討論通過，提請省人大常委會審議。草案規定保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時對符合政策生育的產婦增加產假30天，給予其配偶護理假10天。q

對于流動人口計劃生育服務管理，草案修改為根據需要，自愿申請辦理《流動人口婚育證明》，取消流出育齡人員到流入地后交驗《流動人口婚育證明》制度，改為信息登記，取消相關部門辦理行業證照查驗《流動人口婚育證明》的要求。

除了刪除晚育的規定，草案提出再生育的條件為：夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，在婚后只生育一個子女的;再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的、夫妻申請再生育子女時，合法收養的子女不參與子女數的計算。

此外，草案還明確，省際間生育政策不一致時的使用辦法，規定夫妻雙方均非我省戶籍，現居住地在我省行政區域內的，申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。

修正案草案將人口與計劃生育法第十八條第一款修改為：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

修正案草案同時對獎勵保障等計劃生育配套制度進行了調整完善。其中包括，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定，規定符合政策生育 的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，刪除夫妻應當接受計劃生育技術服務指導等條款，規定夫妻自主選擇避孕節育措施等，有利于更好地保護育齡 群眾實行計劃生育的權利。