敬愛的黨組織：

　　黨的綱領就是一個政黨根據它所代表的階級的利益而提出的奮斗目標和為實現這個目標而采取的行動路線。它標志著一個黨是否成熟及其成熟程度。恩格斯說，一個黨的綱領"是一面公開樹立起來的旗幟。"(《馬克思恩格斯選集》第3卷31頁)黨用這面旗幟把全黨團結在一個共同的政治目標上，同時用這面旗幟號召群眾，集合隊伍，組成千百萬群眾的浩蕩大軍。而人們也通過這面旗幟來了解黨，認識黨，決定對黨的態度。

　　從廣義上講，黨的綱領包括黨的指導、基本理論、基本路線和現階段以及最終奮斗目標等方面的內容。從狹義上說，黨的綱領包括最低綱領和最高綱領兩部分。最高綱領是實現共產黨，這是始終不變的。最低綱領則是根據革命或建設的發展階段的客觀實際不同而有所不同。最低綱領和最高綱領也可以稱為運動的最目的和最高目的。我國的基本綱領，是建設有經濟、政治、文化的基本目標和基本政策。這是整個的奮斗綱領。

　　黨的綱領是黨的奮斗目標和任務的科學而集中的概括，它始終具有很強的指導性。毛澤東同志指出：我們共產黨人的奮斗綱領，是有現在的綱領和將來的綱領或最低綱領和最高綱領兩部分的。黨的最高綱領，是實現共產黨的社會制度。共產黨是人類最美好的理想社會，是經過不斷發展而最終必然到達的人類社會高級形態。共產黨人把實現共產黨作為最高綱領，完全符合人類社會發展的客觀規律。

　　然而，實現共產黨畢竟是一個非常漫長的歷史過程，需要經歷若干歷史階段;在每個歷史階段，黨必須制定和實施符合該階段具體實際和要求的行動綱領，即最低綱領。黨的最高綱領與最低綱領既相互區別，又相互聯系，二者是辯證統一的關系：最高綱領為最低綱領的制定實施指明方向，最低綱領為最高綱領的實現準備條件。也可以這樣說，最高綱領與最低綱領的關系，是黨為之奮斗到底的最高目標與革命或建設不同階段所追求的期目標的關系，是共產黨遠大理想與堅持實現這個遠大理想的具體行動步驟的關系。不可能有離開最高綱領的所謂最低綱領，也不可能有離開最低綱領的所謂最高綱領。

　　實現共產黨是無產階級政黨的最高綱領,同時在革命和建設的不同發展階段,黨也制定了最低綱領,的綱領,就是黨在現階段的最低綱領。正確把握黨的最低綱領與最高綱領的辯證關系，是我們黨完成崇高歷史使命的一個基本的和必然的要求。科學闡明和正確處理最高綱領和最低綱領的辯證統一關系，是中國共產黨在理論上政治上清醒和成熟的重要標志。