享發(fā)展，堅持共享發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水。

　　專家：“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意

　　會議公報指出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。學(xué)者認為，這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，“全面放開二孩”政策順應(yīng)民意。

　　國家信息中心預(yù)測部首席經(jīng)濟師王遠鴻指出，“全面放開二孩”符合人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)規(guī)律。中國改革開放以來最大的紅利是人口紅利，就是勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋壤�比較高，年輕人為未來國家發(fā)展作貢獻和未來的積蓄打下基礎(chǔ)。隨著時間推移，社會人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使得老齡化變成突出問題。包括男女比例的失調(diào)，跟過去過分的強調(diào)人口計劃也有關(guān)系。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，“全面放開二孩”會為未來提供更多的適齡勞動人口，使中國經(jīng)濟從人力資源的角度不枯竭。“全面放開二孩”的決策，應(yīng)該說順應(yīng)了民意。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，政策放開以后不一定都想生。現(xiàn)在丁克家庭很多，北京、上海等大城市生育意愿有所下降。第二就是劉易斯拐點出現(xiàn)以后，勞動力成本大大上升。再就是失獨家庭出現(xiàn)了老人養(yǎng)老難的問題。所以多種因素衡量以后，這個時候推出新政策，是非常及時的。

　　中國社科院學(xué)部委員汪同三指出，八十年代開始提出獨生子女政策已經(jīng)過了30多年，這樣一種計劃生育的政策是有它的必要性和效果的。現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，所以應(yīng)該對這個政策進行必要的調(diào)整。據(jù)學(xué)者研究，均每個家庭要有2.1個孩子，才能夠維持整個社會人口的衡。所以，可以生兩孩的政策也是階段性的，一定階段之后還要再調(diào)整。因為不是所有的家庭都能達到兩個孩子，不是所有的人都會組成家庭。

　　專家：實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略恰逢其時

　　會議提出，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師王遠鴻、國家行政學(xué)院教授汪玉凱為網(wǎng)友解讀了相關(guān)內(nèi)容。

　　王遠鴻指出，互聯(lián)網(wǎng)是中國在全球經(jīng)濟當(dāng)中為數(shù)不多跟西方發(fā)達國家距離比較的領(lǐng)域，或者說我們發(fā)展的比較好的領(lǐng)域。以互聯(lián)網(wǎng)為臺打造現(xiàn)代的信息經(jīng)濟，具有非常重要和全面的意義。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是我們當(dāng)前國家一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的選擇。通過擴大信息服務(wù)的內(nèi)容，也給老百姓提供更好的增值服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為中國未來擴大投資消費，提升老百姓的生活便利，提供政府的治理能力，都具有非常大的意義，我覺得這個互聯(lián)網(wǎng)強國恰逢其時。

　　汪玉凱指出，五中全會提出的兩個目標(biāo)引人注目，一個是網(wǎng)絡(luò)強國，一個是互聯(lián)網(wǎng)+。中國毫無疑問是網(wǎng)絡(luò)大國，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一，寬帶規(guī)模全球第二，手機用戶12億。我國博客、微博、微信的用戶，加起來超過10億。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施叫有云網(wǎng)端、云計算、互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)變成一個國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施。過去我們對于基礎(chǔ)設(shè)施的概念，限于公路、鐵路等，現(xiàn)在把網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)和端基本成為國家最重要的基礎(chǔ)設(shè)施的象征。

　　汪玉凱還談到，互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)2.0+創(chuàng)新2.0。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)1.0變成現(xiàn)在的2.0，發(fā)展空間更大了，互聯(lián)網(wǎng)+和任何行業(yè)融合以后能創(chuàng)造出很多的新業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟增長模式。我們現(xiàn)在提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在很大程度上是借助互聯(lián)網(wǎng)這個新的載體。再加上我們思維創(chuàng)新，給我們社會提供前所未有的活力，釋放巨大的能量。所以這個意義上來講，為無處不在的網(wǎng)絡(luò)，無處不在的計算，無處不在的軟件，無處不在的數(shù)據(jù)，無處不在的互聯(lián)網(wǎng)+。我們提出互聯(lián)網(wǎng)+這樣的行動計劃，再加上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國這樣的大目標(biāo)，這對未來，包括經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生深刻的影響。

　　附：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報

　　(10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于10月26日至29日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會作了重要講話。

　　全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、 “三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入系列重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就。

　　全會認為，到二○二○年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。

　　全會高度評價“十二五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，認為面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，為毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

　　全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

　　全會提出了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀，深入系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高