書記講規(guī)矩有紀律發(fā)言提綱[1]

　　在十八屆中央紀委五次全會發(fā)表重要講話時強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀律和規(guī)矩、黨員干部應該如何遵守等一系列重大原則問題，要求各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。

　　的講話擲地有聲、振聾發(fā)聵，充分體現(xiàn)了我們黨與腐敗勢不兩立的堅定立場和正必壓邪的堅定信念;是黨員干部做政治上的“明白人”，確保在任何時候任何情況下保持清醒頭腦、始終在上政治上行動上同保持高度一致的重要武器。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。黨員領(lǐng)導干部必須以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，將守紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

　　“欲知直，則必準繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。”紀律和規(guī)矩都是規(guī)范社會運行的行動指南和準則。俗話說“閉門造車，出門合轍”，不守規(guī)矩，必有傾覆之虞。作為一個擁有8000多萬黨員的世界最大執(zhí)政黨，我們黨在90多年的艱難求索中，許多行之有效的規(guī)矩，無不是一代又一代共產(chǎn)黨人通過探索、試錯和創(chuàng)新的結(jié)晶，無不是奮斗智慧、經(jīng)驗得失的積淀，有些規(guī)矩，還是付出慘重代價后痛定思痛總結(jié)形成的。無論是血雨腥風的革命戰(zhàn)爭歲月，還是激情澎湃的改革發(fā)展年代，黨員是否講紀律守規(guī)矩，直接關(guān)乎黨的事業(yè)的興衰成敗。

　　中國共產(chǎn)黨最寶貴的品質(zhì)，不僅在于始終和人民在一起，還在于始終以嚴明的組織紀律做堅強保證，確保我們黨不變質(zhì)不走偏。無論是黨章這個全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，還是政治紀律這個全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;無論是黨員、干部必須遵守的國法，還是作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的黨內(nèi)規(guī)矩;無論是成文的剛性規(guī)矩，還是未明文列入紀律的自我約束規(guī)矩，都是管黨治黨的重要財富，都需要全黨長期堅持并自覺遵循。總之，黨內(nèi)規(guī)矩是剛性和軟性的合集，既包括黨紀國法這樣的“硬約束”，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未成文的“老理兒”。沒有紀律和規(guī)矩作保證，全面從嚴治黨只是空中樓閣。

　　黨的十八大以來，強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調(diào)，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”此后無論是到各地考察還是在中央主持會議，在多個場合反復強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要守紀律講規(guī)矩。指出：“定了規(guī)矩就要照著辦”“黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風和紀律建設(shè)”“領(lǐng)導干部要把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌”“對每個領(lǐng)導干部，都要加強民主集中制的教育培訓，使大家熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法”“要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事”“要堅持原則、恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事”。

　　在這次重要講話中，進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性。在談到如何“守紀律講規(guī)矩”時，一針見血地提出了“五個必須”：必須維護權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在上政治上行動上同保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　“矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓。”語重心長地強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要守紀律講規(guī)矩，并且把守紀律講規(guī)矩作為對黨員、干部黨性的重要考驗，對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。這不僅是管黨治黨的重要方略，也是對黨內(nèi)存在問題的鮮明態(tài)度，必須引起全黨警醒。從十八大以來查處的一系列案件看，一些身居要職的黨員領(lǐng)導干部與黨離心離德，大肆拉幫結(jié)伙，大搞陰謀詭計，甚至侵蝕到黨的一些重要領(lǐng)域和部門，其觸目驚心的程度已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的地步。一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理，這本身同樣危險，必須斷然采取措施糾正。

　　漠視政治紀律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。從年來陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領(lǐng)導干部眼中，黨的政治紀律、政治規(guī)矩已被視若無物。這并不是說黨的紀律和規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里已經(jīng)根本沒有了紀律和規(guī)矩這根弦。這些人，自以為上有保護傘作靠山、下有黑金當后盾，將自己的前途命運捆綁在“幫主”身上，沆瀣一氣、貪贓枉法，一榮俱榮、一損俱損。這些人把黨和人民賦予、只能用于為黨和人民做事的權(quán)力，變成效忠“幫主”的私器，自身淪為某些人豢養(yǎng)的家奴，上下協(xié)同、共趟渾水，互相借力、互相庇護。這些人的權(quán)力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。“癩痢頭打傘，無法無天”，不守紀律不講規(guī)矩，如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。12月29日召開的中央政治局會議指出，要把黨的紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，強化紀律剛性約束，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。此類腐敗圈子歷來是從政的大忌。孔夫子曾指斥這些人是“同而不和”的丑類，我們黨豈能容忍!以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務盡，徹底割除黨內(nèi)的腐敗毒瘤，才能形成和鞏固風清氣正的政治生態(tài)。

　　守紀律講規(guī)矩，這就是我們黨的規(guī)矩。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。黨員領(lǐng)導干部必須對黨絕對忠誠，在和行動上始終同為保持高度一致，自覺維護權(quán)威，提倡的堅決響應，決定的堅決照辦，禁止的堅決杜絕。不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要經(jīng)得起風浪考驗，確保在政治方向上不走岔、走偏。始終聽黨話、跟黨走，愛黨憂黨、興黨護黨，為國干事、為民謀利，是非面前分得清、名利面前放得下、關(guān)鍵時刻靠得住，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策和中央的決策部署。要把制度治黨落到實處，提高制度的執(zhí)行力。要以忠誠、干凈、擔當和“三嚴三實”為標準，選拔那些公道正派有能力的干部到領(lǐng)導崗位上，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，堅決鏟除“小圈子”滋生、蔓延的土壤。對不守紀律不講規(guī)矩的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，勤滅蠅、勇打虎，絕不手軟。

　　“舉頭三尺有綱紀”，領(lǐng)導干部守紀律、講規(guī)矩，才能有權(quán)不“任性”，始終對黨紀國法心存敬畏。古人說：“凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止”“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，領(lǐng)導干部唯有敬畏法紀，恪守“三嚴三實”，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。

　　書記講規(guī)矩有紀律發(fā)言提綱[2]

　　在十八屆中央紀委五次全會發(fā)表重要講話時強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀律和規(guī)矩、黨員干部應該如何遵守等一系列重大原則問題，要求各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。

　　在這次重要講話中，進一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性。在談到如何“守紀律講規(guī)矩”時，一針見血地提出了“五個必須”：

　　1、必須維護權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在上政治上行動上同保持高度一致;

　　2、必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;

　　3、必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;

　　4、必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;

　　5、必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。