《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī),是干部選拔任用工作的基本遵循。自1995年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》頒布以來,先后于2002年、2014年兩次作出修訂�！陡刹咳斡脳l例》時隔五年再次修訂適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要,對不少內(nèi)容進(jìn)行了修改、調(diào)整。人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)梳理比對新舊選任條例,帶您一覽其中變化。

回答“選什么人”指明“如何培養(yǎng)人”

(左側(cè)為2019版,右側(cè)為2014版,紅色字體為更新內(nèi)容,藍(lán)色字體為刪除或變動較大內(nèi)容,下同)

政治路線確定之后,干部就是決定因素。總則部分對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則進(jìn)行了修改,增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”等內(nèi)容。組織路線是為政治路線服務(wù)的,選干部、配班子必須著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展需要。

正確的用人導(dǎo)向,是對干部最直接、最有效的激勵,用好一個人就能激勵一大片�？倓t中增加了“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部”“對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”等內(nèi)容,將激勵干部擔(dān)當(dāng)作為視作樹立正確選人用人導(dǎo)向的應(yīng)有之義。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,歸根到底在于培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。大力發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的根本大計�？倓t修改“注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部”的表述,體現(xiàn)了黨對推動優(yōu)秀年輕干部涌現(xiàn)、促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長的重視。

這些修改不僅很好地回答了“選什么人”這一重大問題,也進(jìn)一步指明了“如何培養(yǎng)人”的發(fā)力方向。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 拓寬選人視野

新修訂的《干部任用條例》在總則部分增加了選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的內(nèi)容。第二章“選拔任用條件”部分對突出政治標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了詳細(xì)表述,增加了自覺堅(jiān)持以、牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”等要求。

干部工作政治性、政策性強(qiáng),事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大黨員干部人才的切身利益。多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。新修訂的《干部任用條例》鮮明樹起選人用人的政治標(biāo)尺,明確把政治素質(zhì)考察作為重中之重,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想、政治追求、政治品質(zhì)和嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨。

此外,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,是中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持的選人用人理念。第二章第十條在“拓寬選人視野和渠道”方面條例鮮明提出“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,充分體現(xiàn)了黨擇天下英才而用之的胸懷,努力把方方面面的優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來。

充實(shí)動議要求 著眼精準(zhǔn)識人

新修訂的《干部任用條例》,切實(shí)加大了分析研判和動議的分量,抓住公正看人的關(guān)鍵,著眼于拓展精準(zhǔn)識人手段、突出科學(xué)用人重點(diǎn)。

動議是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ),很大程度上影響著干部選拔任用工作的走向和結(jié)果。

2014年修訂的《干部任用條例》將動議單列為一章,作為干部選拔任用工作的初始環(huán)節(jié)。這次修訂,將“動議”一章的標(biāo)題修改為“分析研判和動議”,并對動議的主體、時機(jī)、內(nèi)容、程序、要求等作了規(guī)范,從程序上促進(jìn)干部選拔任用工作重心前移,推動組織人事部門把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊(duì)伍建設(shè)上。

中組部負(fù)責(zé)人表示,這些修改針對的是一些地方和部門在具體工作中存在的對干部日常了解不夠、綜合分析研判不到位、程序操作隨意性比較大等問題。

此外,此次修訂對動議部分中“公開選拔、競爭上崗”的內(nèi)容進(jìn)行了重新定位,由原來“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一”調(diào)整為“產(chǎn)生人選的一種方式”,不再單列為一章,將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到動議環(huán)節(jié),并對改進(jìn)完善工作程序等提出原則性要求。這樣修訂,與其功能定位和工作實(shí)踐更相符。

精準(zhǔn)科學(xué)選人用人是對干部工作提出的重要要求。

“精準(zhǔn)”,主要是把人考準(zhǔn)考實(shí),對干部作出實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的評價;“科學(xué)”,主要是把人用對用好,做到人崗相適、人事相宜。這次修訂,充分貫徹和體現(xiàn)了精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念。比如,提出確定考察對象應(yīng)當(dāng)“將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮”;突出強(qiáng)調(diào)了對政治標(biāo)準(zhǔn)、道德品行、專業(yè)素養(yǎng)等方面的考察要求,提出“針對不同層級、不同崗位考察對象,實(shí)行差異化考察”;提出考察材料“評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況”等。

落實(shí)從嚴(yán)治黨要求 織密制度防范籠子

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明特征,也是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。

新修訂的《干部任用條例》進(jìn)一步把從嚴(yán)要求貫穿干部選拔任用工作全過程。比如,增加“凡提四必”、黨委(黨組)書記和紀(jì)委書記(紀(jì)檢監(jiān)察組組長)在考察對象廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等要求;在“討論決定”部分專門明確了不得提交會議討論的八種情形;明確提出不準(zhǔn)“由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個人決定任免干部”、不準(zhǔn)在“主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時,突擊提拔、調(diào)整干部”等。

強(qiáng)調(diào),好干部是選出來的,更是管出來的。落實(shí)要求,必須堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個干部都慣在監(jiān)督和約束下工作生活。只有把從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的功夫下深做足,使干部隊(duì)伍成為“一池清水”,擇優(yōu)而任才有可靠基礎(chǔ)。

這些修改表明,新修訂的條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的要求,充分吸收和有效銜接有關(guān)制度成果,延伸了從嚴(yán)選拔的鏈條,織密了制度防范的籠子,完善了嚴(yán)格把關(guān)的措施,強(qiáng)化了選人主體的責(zé)任,充分體現(xiàn)了政策制度的權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。