1. 改革的總體目標(biāo)和任務(wù)

改革的總體目標(biāo)是：到2020年基本建立科學(xué)、公，符合教育規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展要求，具有天津特點(diǎn)的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制。

改革的主要任務(wù)包括五個(gè)方面：一是改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)公。二是改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。三是改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范高考加分、自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。五是啟動(dòng)高考綜合改革，改革考試科目設(shè)置，探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。

2. 高中學(xué)業(yè)水考試全科覆蓋

高中學(xué)業(yè)水考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。本次改革進(jìn)一步提升考試的公性、規(guī)范性、安全性和科學(xué)性。一是學(xué)業(yè)水考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)必修課程，避免嚴(yán)重偏科。二是繼續(xù)堅(jiān)持全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評(píng)卷，完善考試管理辦法，確保考試安全有序、成績(jī)真實(shí)可信、評(píng)價(jià)更加科學(xué)。三是合理安排考試時(shí)間，為高中學(xué)校和學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)課程和考試時(shí)間創(chuàng)造條件。

3. 高中學(xué)業(yè)水考試的時(shí)間安排

高中學(xué)業(yè)水考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試分散在高中三年，為高中學(xué)校根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)生實(shí)際，合理安排教學(xué)進(jìn)度、開(kāi)展教學(xué)改革、辦出學(xué)校創(chuàng)造條件，具體安排在每學(xué)年末，實(shí)行全科開(kāi)考。每門(mén)科目的合格性考試，學(xué)生一般只能報(bào)考一次。對(duì)成績(jī)不合格的學(xué)生，再提供一次考試機(jī)會(huì)，與該科目下一次合格性考試同時(shí)進(jìn)行。

等級(jí)性考試限參加當(dāng)年高考的學(xué)生參加，考試安排在高三年級(jí)第二學(xué)期末舉行。每門(mén)科目的等級(jí)性考試，學(xué)生只能報(bào)考一次。

4. 高考綜合改革的主體內(nèi)容

高考綜合改革主要涉及考試科目和招生錄取機(jī)制的調(diào)整。一是改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)開(kāi)始，取消文理分科。從2020年起，統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，統(tǒng)一高考時(shí)間安排在每年6月份。英語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。二是改革招生錄取機(jī)制。探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起，統(tǒng)一高考招生錄取總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門(mén)學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成，作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績(jī)滿分750分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門(mén)滿分150分，3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試科目每門(mén)滿分100分。

5. 學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試成績(jī)?cè)谟?jì)入高校招生錄取總成績(jī)時(shí)，是如何細(xì)化和計(jì)分的？

等級(jí)性考試成績(jī)?cè)谟?jì)入高校招生錄取總成績(jī)時(shí)，每門(mén)科目成績(jī)由五等細(xì)化為A 、A 、A 、A 、A ；B 、B 、B 、B 、B ；C 、C 、C 、C 、C ；D 、D 、D 、D 、D ；E共21級(jí)，分別占2%、3%、4%、5%、6%；7%、7%、7%、7%、7%；6%、6%、6%、6%、6%；5%、4%、3%、1%、1%；1%。其中，A 為滿分100分，E計(jì)40分，相鄰兩級(jí)之間的分差均為3分。

6. 規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，使用權(quán)交給高校

高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，目的是促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”。

為確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的規(guī)范有序、真實(shí)可信，我市出臺(tái)了以下措施：一是規(guī)范成長(zhǎng)記錄檔案。教師要指導(dǎo)學(xué)生如實(shí)記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動(dòng)和表現(xiàn)，收集典型事實(shí)材料、標(biāo)志性成果和其他佐證材料。活動(dòng)記錄和事實(shí)材料等要真實(shí)，有據(jù)可查。二是嚴(yán)格實(shí)施程序。中學(xué)將成立評(píng)審小組，每學(xué)期末對(duì)申報(bào)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核并公示，經(jīng)審核和公示無(wú)異議的材料通過(guò)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子臺(tái)導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

上傳結(jié)束后，任何人不得進(jìn)行修改。三是健全管理制度。高中學(xué)校將建立健全個(gè)人誠(chéng)信承諾制度、公示制度，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門(mén)每年對(duì)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，市教委抽查學(xué)校比例，每年不少于5%；區(qū)教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報(bào)。對(duì)于弄虛作假者，將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，并將具體使用權(quán)交給高校。在高職院校分類考試招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為選拔錄取參考，納入到綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容；在高校自主招生試點(diǎn)以及教育部批準(zhǔn)的高校綜合評(píng)價(jià)錄取試點(diǎn)中作為報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù)；在統(tǒng)一高考招生中，高校可事先對(duì)學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求，作為錄取參考。

從“考三天”到“看三年”

此次高考改革亮點(diǎn)之一是打破了一考定終身的模式。

考生和院校“雙滿意”

從2020年開(kāi)始，天津高考錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試科目成績(jī)組成。招生錄取總成績(jī)滿分750分。

其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門(mén)滿分150分，3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水等級(jí)性考試科目每門(mén)滿分100分。院校在招生錄取時(shí)，將從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門(mén)中，分專業(yè)(類)或?qū)W科門(mén)類提出選考科目要求(最多不超過(guò)3門(mén))，學(xué)生須滿足招生院校的選考要求方可填報(bào)志愿。對(duì)于沒(méi)有提出選考科目要求的招生院校，學(xué)生在報(bào)考時(shí)無(wú)科目限制。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)是對(duì)學(xué)生基本素質(zhì)的考查，選考的3門(mén)能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長(zhǎng)。

天津教育綜合改革方案出臺(tái)

《教育綜合改革方案(2016?2020年)》提出完善基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

義務(wù)教育

完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，實(shí)施第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，辦好百姓家門(mén)口的每一所學(xué)校

普通高中

促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進(jìn)高中建設(shè)

高等教育

支持南大、天大建設(shè)世界一流大學(xué);促進(jìn)部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;實(shí)施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，“一校一策”

高考改革

高校根據(jù)統(tǒng)考成績(jī)和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取

考試招生分層次各自改革

日，天津市《教育綜合改革方案(2016?2020年)》(簡(jiǎn)稱《方案》)發(fā)布，《方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，聚焦深層次制度瓶頸，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)教育的內(nèi)在活力。《方案》共提出完善基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

基礎(chǔ)教育改革的重點(diǎn)是，健全學(xué)前教育辦園體制，規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園法人資格。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，實(shí)施第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，辦好百姓家門(mén)口的每一所學(xué)校。促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進(jìn)高中建設(shè)。完善特殊教育發(fā)展機(jī)制，推行“全納教育”，開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合試點(diǎn)，對(duì)實(shí)名登記未入學(xué)的殘疾孩子實(shí)行“一人一案”安置。

職業(yè)教育改革的重點(diǎn)是，推進(jìn)示范區(qū)升級(jí)版建設(shè)，完善職教管理體制，健全海河教育園區(qū)資源共享機(jī)制。完善應(yīng)用技術(shù)大學(xué)運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才，打通中、高、本、碩技術(shù)技能人才上升通道，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。深化產(chǎn)教融合，完善工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企合作地方立法。建立學(xué)校、企業(yè)人才“雙棲”制度，完善“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

高等教育改革的重點(diǎn)是，支持南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持市屬本科高校建設(shè)高水大學(xué)。實(shí)施高校分類管理，促進(jìn)部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，采取“一校一策”的方式，加快一流學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科(群)和優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)建設(shè)。深化本科教學(xué)改革，完善研究生分類培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升服務(wù)能力。 考試招生制度的重點(diǎn)是，推進(jìn)高考改革，高校根據(jù)統(tǒng)考成績(jī)和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。推進(jìn)中考改革，健全初中學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，完善優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度。推進(jìn)職業(yè)院校考試招生改革，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，健全應(yīng)用型本科院校招生制度。

推進(jìn)研究生考試招生改革，完善碩士研究生招生計(jì)劃分配辦法，建立博士研究生分流淘汰機(jī)制和彈性學(xué)制。 教育管理體制改革的重點(diǎn)是，推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，完善學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，提升教育治理能力。實(shí)行高校教師分類管理，深化中小學(xué)教師評(píng)聘制度改革。

完善民辦學(xué)校發(fā)展保障機(jī)制，健全民辦教育發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。深化教育投入體制改革，建立以經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)為主的教育投入機(jī)制，實(shí)行市屬高校總會(huì)計(jì)師制度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。 此外，《方案》確定的改革任務(wù)還涉及建立和完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立健全立德樹(shù)人長(zhǎng)效機(jī)制，完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，與教育部共建教育國(guó)際化綜合改革試驗(yàn)區(qū)等。