首先，需要說明的是，五險指五種保險，包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，“一金”指住房公積金。其中，五險是強(qiáng)制繳納的，而公積金是否繳納則要看當(dāng)?shù)氐淖》抗�積金管理中心有沒有將其納入強(qiáng)制繳納的范圍。

由上可知，五險一金中的社保具有強(qiáng)制性，任何單位和企業(yè)必須為員工辦理社會保險，不得有誤。新的《社會保險法》強(qiáng)化了對用人單位不辦理社會保險登記的處罰：

對于不辦理社保登記的用人單位，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。

用人單位未按規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額;繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報手續(xù)后，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

以青島為例：《青島市住房公積金行政處罰裁量基準(zhǔn)》一共有3項內(nèi)容，對于單位不辦理住房公積金繳存登記手續(xù)提出了詳細(xì)處罰辦法。《住房公積金管理條例》第三十七條：“單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。根據(jù)基準(zhǔn)規(guī)定，單位設(shè)立時間在24個月以上，未辦理住房公積金繳存登記手續(xù)的，責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處5萬元罰款。”

其次，目前不少城市出臺了靈活就業(yè)人員繳納五險一金的政策，以蘇州為例：已領(lǐng)取《職工養(yǎng)老保險手冊》或參加職工醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員攜《職工養(yǎng)老保險手冊》和居民身份證、戶口簿、社會保障