內蒙古自治區人民當局關于進一步完美城鄉住民根基養老保險制度的意見

內政發〔2015〕21號

各盟行政公署、市人民當局，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、奇跡單元：

按照《國務院關于成立同一的城鄉住民根基養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)精力，團結自治區現實，現提出如下意見：

一、指導頭腦

高舉巨大旗子，以鄧小理論、“三個代表”重要頭腦、科學成長觀，憑證全包圍、保根基、有彈性、可一連的目的，以加強公正性、順應活動性、擔保可一連性為重點，不絕完美包圍全體城鄉住民的根基養老保險制度，充實驗展社會保險對保障人民根基糊口、調理社會收入分派、促進城鄉經濟社會和諧成長的重要浸染。 二、使命方針 僵持和完美社會統籌與個人賬戶相團結的制度模式，固定和拓寬個人繳費、集團補貼、當局津貼相團結的資金籌集渠道，完美基本養老金和個人賬戶養老金相團結的報酬付出政策，強化長繳多得、多繳多得等鼓勵機制，成立基本養老金正常調解機制，健全處事收集，進步打點程度，為參保住民提供利便快捷的處事。2020年前，全面建成公正、同一、類型的城鄉住民養老保險制度，與社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套，充實驗展家庭養老等傳統保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉住民的晚年根基糊口。

三、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)，非國度構造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養老保險制度包圍范疇的城鄉住民，可以在戶籍地介入城鄉住民養老保險。

四、基金籌集

城鄉住民養老保險基金由個人繳費、集團補貼、當局津貼組成。

(一)個人繳費。城鄉住民養老保險參保職員該當按劃定繳納養老保險費，繳費尺度為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。自治區人力資源社會保障廳會同財務廳依據城鄉住民收入增添等環境當令調解繳費檔次尺度。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

(二)集團補貼。有前提的嘎查村集團經濟組織該當對參保人繳費給以補貼，補貼尺度由嘎查村民委員會召開嘎查村民集會會議民主確定，勉勵有前提的社區將集團補貼納入社區公益奇跡資金籌集范疇。勉勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供扶助。補貼、扶助金額不高出內地設定的最高繳費檔次尺度。

(三)當局津貼。當局對切合城鄉住民養老保險報酬領取前提的參保人全額付出基本養老金。當局憑證100元至3000元13個繳費檔次給以津貼，選擇100元至400元繳費檔次的別離津貼30元、35元、40元、45元;選擇500元至1000元繳費檔次的別離津貼60元、65元、70元、75元、80元、85元;選擇1500元、2000元、3000元繳費檔次的，津貼85元。

對城鄉低保戶、重度殘疾人、五保扶養等繳費堅苦群體，憑證100元為其代繳養老保險費，應承代繳職員個人增進繳費，繳費后憑證響應檔次享受繳費津貼。

參保人繳費津貼、當局代繳的養老保險費以及自治區進步的基本養老金，由自治區各級財務承擔。自治區原則上承擔全區津貼總額的50%，盟市至少承擔25%，別的部門由旗縣(市、區)承擔。自治區津貼依據各盟市財力狀況分別為三類，重點向堅苦地域傾斜：一類地域補貼40%，二類地域補貼50%，三類地域補貼60%。在上述尺度基本上，盟市、旗縣(市、區)可以按照財力狀況恰當進步津貼尺度，進步部門由內地財務承擔。

自治區按照經濟成長和城鄉住民收入增添等環境，當令調解繳費檔次和津貼尺度。

五、個人賬戶

統籌地域社會保險包辦機構憑證國度劃定為每個參保職員成立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、當局對參保人的繳費津貼、當局代繳的養老保險費、集團補貼及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費扶助，所有記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國度劃定計息。

六、養老保險報酬及調解

城鄉住民養老保險報酬由基本養老金和個人賬戶養老金組成，付出終身。

(一)基本養老金。自治區確定全區基本養老金最低尺度，在此基本上，對年滿70周歲至79周歲的另增進10元，年滿80周歲及以上的另增進20元。參保人選擇200元及以上檔次而且累計繳費高出15年的，每多繳1年，基本養老金進步2元。自治區成立基本養老金最低尺度正常調解機制，并按照經濟成長和物價變換等環境，當令調解全區基本養老金最低尺度。各地域可以按照現實環境恰當進步基本養老金尺度。

(二)個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發尺度，今朝為個人賬戶所有儲存額除以139(與現行職工根基養老保險個人賬戶養老金計發系數溝通)。參保人衰亡，個人賬戶資金余額(包羅當局津貼)可以依法擔任。

七、養老保險報酬領取前提

介入城鄉住民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國度劃定的根基養老保障報酬的，可以按月領取城鄉住民養老保險報酬。

自新農保、城鄉住民養老保險實驗之日起，距劃定領取年數不敷15年的，應逐年繳費，也應承補繳，累計繳費不高出15年;距劃定領取年數高出15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

有前提的處所人民當局可以團結當地現實試探成立喪葬補貼金制度。

城鄉住民養老保險報酬領取職員衰亡的，從次月起遏制付出其養老金。社會保險包辦機構應每年對城鄉住民養老保險報酬領取職員舉辦查對;嘎查村、社區協辦員要幫忙社會保險包辦機構開展事變，在嘎查村、社區范疇內對參保人報酬領取資格舉辦公示，并與職工根基養老保險報酬等領取記錄舉辦比對，確保不重、不漏、不錯。

八、轉移接續與制度跟尾

介入城鄉住民養老保險的職員，在繳費時代戶籍遷徙、必要跨地域轉移城鄉住民養老保險相關的，可在遷入地申請轉移養老保險相關，一次性轉移個人賬戶所有儲存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費，繳費年限累計計較;已經按劃定領取城鄉住民養老保險報酬的，無論戶籍是否遷徙，其養老保險相關不轉移。

城鄉住民養老保險制度與職工根基養老保險、優撫安放、城鄉住民最低糊口保障、農村五保扶養等社會保障制度以及農村部門打算生養家庭嘉獎輔助制度的跟尾，按有關劃定執行。

九、基金打點和運營

各地域要進一步完美城鄉住民養老保險基金財政管帳制度和各項營業打點規章制度。城鄉住民養老保險基金納入社會保障基金財務專戶，實施出入兩條線打點，單獨記賬、獨立核算，任何地域、部分、單元和個人均不得擠占調用、虛報冒領，慢慢推進城鄉住民養老保險基金自治區級打點。

城鄉住民養老保險基金憑證國度同一劃定投資運營，實現保值增值。

十、基金監視

各級人力資源社會保障部分要會同有關部分當真推行禁錮職責，成立健全內節制度和基金審核監視制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、打點等舉辦監控和搜查，并按劃定果真信息，接管社會監視。財務、審計部分按各自職責，對基金的出入、打點和投資運營環境實驗監視。對虛報冒領、擠占調用、貪污揮霍等違紀違法舉動，有關部分要按國度有關法令禮貌嚴重處理賞罰。起勁試探有嘎查村民(社區住民)代表介入的社會監視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽光下運行。

十一、包辦打點處事

各地域要切實增強城鄉住民養老保險包辦手段建樹，團結當地域現實，科學整合現有民眾處事資源和社會保險包辦打點資源，充分增強下層包辦力氣，做到準確打點、便捷處事。注重運用當代打點方法和當局購置處事方法，低落行政本錢，進步事變服從。增強城鄉住民養老保險事戀職員專業培訓，不絕進步民眾處事程度。社會保險包辦機構要當真記錄參保人繳費和領取報酬環境，成立參保檔案，按劃定妥善生涯。各地域要為包辦機構提供須要的事變園地、辦法裝備、經費保障。城鄉住民養老保險事變經費納入同級財務預算，不得從城鄉住民養老保險基金中開支。

十二、信息化建樹

各地域要在自治區城鄉住民養老保險信息打點體系數據大齊集的基本上，強化體系應用，切實進步營業包辦服從;有前提的地域要將收集延長到行政村;大力大舉奉行世界同一的社會保障卡，利便參保人持卡繳費、領取報酬和查詢本人參保信息。

十三、組織率領和政策宣傳

各級人民當局要充實熟悉成立城鄉住民養老保險制度的重要性，將其列入內地經濟社會成長籌劃和年度方針打點查核系統，切實增強組織率領;優化財務支出布局，加大財務投入，為城鄉住民養老保險制度建樹提供須要的財力保障。各級人力資源社會保障部分要切實推行主管部分職責，會同有關部分做好城鄉住民養老保險事變的統籌籌劃和政策擬定、同一打點、綜合和諧、監視搜查等事變。各地域、各有關部分要當真做好城鄉住民養老保險政策宣傳事變，全面精確地宣傳解讀政策，正確掌握輿論導向，注重運用普通易懂的說話和群眾易于接管的方法，深入下層開展宣傳勾當，引導城鄉住民踴躍參保、一連繳費、增進蘊蓄，保障參保人的正當權益。

本意見下發后，已有劃定與本意見紛歧致的，按本意見執行。

2月9日

(此件果真宣布)