盡管養(yǎng)老保險的繳費比例不變，但為了衡養(yǎng)老保險繳費與企業(yè)負擔(dān)之間的關(guān)系，擬將作為養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬，非按月發(fā)放的津貼、項目獎金、年終獎、季度獎等不計入繳費基數(shù)，而此前這些是規(guī)定都要計入的。昨日，深圳市人大常委會二次審議《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例(修訂草案)》(以下簡稱“條例”)。

據(jù)了解，條例自今年2月初公開向社會征求意見后，受到市民廣泛關(guān)注。僅20天就收到市民來電400多人次、電子郵件200多封、傳真30多份，相關(guān)論壇瀏覽量達2萬多人次，共收集到意見和建議5000多條。而此次條例審議的修改稿有一半以上均由這些建議修改而成。

養(yǎng)老保險的繳費比例是各方最為關(guān)注的問題。條例將深圳基本養(yǎng)老保險費用人單位繳費比例由現(xiàn)行的10%提高到13%，職工個人繳費比例維持8%不變。但這引起了一些爭議，反方認為，在當前經(jīng)濟形勢并不明朗的情況下提高繳費比例會加重企業(yè)負擔(dān)。

但此次審議仍決定維持這一比例，不過，為了衡養(yǎng)老保險繳費與企業(yè)負擔(dān)之間的關(guān)系，此次擬將作為養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬，而非按月發(fā)放的津貼、項目獎金、年終獎、季度獎等不計入繳費基數(shù)，此前這些是規(guī)定要計入的。

由于長期以來社會養(yǎng)老保險制度尚不完備，加上有的用人單位和職工守法意識不強，導(dǎo)致前些年有部分用人單位和職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，有的甚至引發(fā)了社會矛盾。對于用人單位和職工現(xiàn)在能否補繳、如何補繳，此前條例沒有涉及，市民對此提出異議。

為此，常委會此次專門新增規(guī)定：“條例施行前，用人單位和職工未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，超過法定強制追繳時效的，職工可以向市社保機構(gòu)申請補繳養(yǎng)老保險費。補繳的具體辦法由市政府另行制定。”

同時，將用人單位不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的法律責(zé)任由浮動式罰款，改為了定額罰款。“未按時繳納或未足額繳納的，責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，向法院申請強制執(zhí)行并對用人單位處欠繳金額等額的罰款;未依法代扣代繳的，自欠繳之日起，向用人單位加收萬分之五的滯納金，否則也向法院申請強制執(zhí)行。”

此外，根據(jù)國家規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但深圳此前有關(guān)續(xù)繳的規(guī)定卻區(qū)分了戶籍與非戶籍，限定只有戶籍參保人才能續(xù)繳。市民認為這是人為設(shè)限，對非戶籍的來深建設(shè)者不公。為此，此次審議將續(xù)繳人員范圍擴大到了非戶籍參保人。