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海口市“小升初”首次實(shí)行優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校免試“劃片招生”和指標(biāo)到校相結(jié)合的招生方式，將6所省一級學(xué)校的1225個“指標(biāo)到校計(jì)劃”按照辦學(xué)水、辦學(xué)規(guī)模、畢業(yè)生人數(shù)等合理分配到各小學(xué)。然而這一政策出臺以來，備受市民質(zhì)疑。3日下午，海口市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此作了相應(yīng)的解釋。

海口堅(jiān)持“劃片招生”的做法不動搖

海口市教育督導(dǎo)總督學(xué)、教育局副局長王涯燕表示，從1999年起，市教育局就開始試點(diǎn)實(shí)施義務(wù)教育階段公辦小學(xué)和初中學(xué)校“劃片招生”，多年來，堅(jiān)持“免試、劃片、就”入學(xué)的政策一直沒變。義務(wù)教育階段根據(jù)生源、學(xué)校分布情況，按相對就原則確定各校劃片招生入學(xué)范圍與招生計(jì)劃。

王涯燕表示，今年海口有兩萬多名小學(xué)畢業(yè)生，但指標(biāo)到校的名額只有1200多個，所以主要的解決方法，還是創(chuàng)建義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，鼓勵強(qiáng)校帶弱校、區(qū)域間骨干教師流動教學(xué)，使得各個學(xué)校之間的教學(xué)水在更短的時間內(nèi)縮小差距。

“指標(biāo)到校”將惠及更多海口戶籍學(xué)生

王涯燕說，按照教育部的規(guī)定，小學(xué)升入初中是可以免試就入學(xué)的。今年的秋季招生，海南省全面鋪開“小升初”新政，包括海南中學(xué)、海南華僑中學(xué)、海南國興中學(xué)等優(yōu)質(zhì)初中不再舉行入學(xué)考試，首次實(shí)行免試就劃片和指標(biāo)到校相結(jié)合的招生方式。由小學(xué)生畢業(yè)學(xué)校向優(yōu)質(zhì)初中推薦人選，是今年的招生亮點(diǎn)之一。

“這樣的改革，原意是為了讓更多的海口市戶籍城鄉(xiāng)學(xué)生都有機(jī)會享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。‘指標(biāo)到校’的選拔方式，只是一種小升初的過渡方式，對部分無法完全做到就劃片的學(xué)校適用。而拿出剩余指標(biāo)來進(jìn)行推薦，也是海口市今年確保陽光招生、公招生的一種有效方式。”王涯燕說。

“指標(biāo)到校”名額少，需確保錄取公

對于各小學(xué)推薦名額存在差距過大的情況，王涯燕解釋道：“‘指標(biāo)到校’的分配是采取因素分配法，需要兼顧小學(xué)畢業(yè)生數(shù)、學(xué)校辦學(xué)水、相對就就便等多種因素，科學(xué)地對現(xiàn)有的入學(xué)名額進(jìn)行分配，不是簡單的搞均分配。”同時，王涯燕還表示，今年有89所城區(qū)學(xué)校擁有指標(biāo)到校的名額，覆蓋了所有的鎮(zhèn)中心學(xué)校，受惠的學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了往年。

海口市教育局要求各個學(xué)校必須盡快公布相關(guān)的“小升初”推薦細(xì)則，各個區(qū)教育局必須保持“答疑”電話通暢、耐心解答市民提出的疑問，如有家長投訴學(xué)校推薦的小升初名單不公、公正、公開等情況發(fā)生，市教育局招生監(jiān)督組會馬上介入調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校的推薦細(xì)則及實(shí)施過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，市教育局將會責(zé)令學(xué)校重新修改推薦細(xì)則，并重新推薦學(xué)生，嚴(yán)重者，還會對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

另外，海口市教育局將于7月4日出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)海口市秋季中小學(xué)招生工作紀(jì)律的通知》和《海口市教育局關(guān)于秋季中小學(xué)招生監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，確保招生工作順利進(jìn)行。

記者采訪海口市教育局副局長王涯燕：

問：(記者)市教育局是否倡導(dǎo)主要以獎狀來衡量考生的能力?

答：(王涯燕)主要以獎狀來衡量學(xué)生的能力是錯誤的想法，我們是不倡導(dǎo)。如果主要以獎狀來衡量學(xué)生的能力，容易使得學(xué)生與家長進(jìn)入“獎狀才是唯一”的誤區(qū)，使學(xué)生的壓力劇增。我們倡導(dǎo)的是學(xué)生德、智、體、美的全貌發(fā)展，注重的是學(xué)生的綜合素質(zhì)，希望的是學(xué)生能夠健康、快樂的成長。

問：“指標(biāo)到校”能否通過一次考試決定推優(yōu)人選?

答：不可以。學(xué)生時的多次測試成績，加上德、智、體、美的綜合衡量，可以很好的證明自己的能力。如果通過一次考試就決定“指標(biāo)到校”的推優(yōu)人選，是不公也是不科學(xué)的。

問：“指標(biāo)到校”的做法，是否會加劇家長對名校的追求?

答：我們堅(jiān)持小升初“免試就入學(xué)”的做法不變，按相對就原則確定各校劃片招生入學(xué)范圍與招生計(jì)劃，而且“指標(biāo)到校”只是暫用的過渡方式，將來還是會改變。在這里，我也想提醒各位家長，政府在加大對教育的投入比重，預(yù)計(jì)內(nèi)海口便會達(dá)到義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，學(xué)校間的差距會縮小，所以沒必要去買“學(xué)區(qū)房”，追求所謂的“名校”。

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