小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

各區縣教科體局、市教育局新區分局，局屬各學校：

為深入貫徹落實《國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發﹝2019﹞26號）精神，進一步規范教育秩序，保障教育公，營造良好教育生態，根據《陜西省教育廳關于做好陜西省義務教育學校招生入學管理工作的通知》（陜教〔2020〕49號）要求，現就做好我市2020年義務教育學校招生入學工作有關事項通知如下：

一、落實法定責任，全面保障適齡兒童少年接受義務教育

（一）依法保障適齡兒童入學。各區縣要嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，強化政府法定責任，切實保障每個適齡兒童接受義務教育的權利。凡2020年8月31日（含8月31日）滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者區縣級人民政府教育行政部門批準,并告知學區學校備案。

（二）依法做好控輟保學工作。各區縣要切實履行義務教育控輟保學法定職責,落實控輟保學“七長責任制”，鞏固控輟保學“六冊五表一單”動態監測制度，做好失學輟學適齡兒童、少年情況排查，建立失學輟學適齡兒童、少年工作臺賬，加強學籍管理，按照“人籍一致”原則及時做好學籍建檔工作。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規定構成犯罪的，要依法追究法律責任。

（三）嚴肅查處非法辦學行為。各區縣要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規范健康發展。

二、強化規范管理，全面落實義務教育免試入學規定要求

（一）科學劃定學區范圍。義務教育學校堅持免試就入學原則，按照“學校劃片招生、生源就入學”的總體目標，根據適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素，堅持“網格化、全覆蓋、無盲點、便利性”原則科學劃分學區。學區劃定后，應在一段時期內保持相對穩定。

（二）規范新生錄取程序和方式。各區縣要按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的原則，明確入學登記，規范新生錄取程序。全市公辦、民辦義務教育學校同步報名、同步招生。小學采取登記（報名）方式入學，初中一般采取登記（報名）或對口直升方式入學。每名學生只能在學區內一所學校登記，嚴禁空占學位。

（三）嚴格規范義務教育民辦學校招生行為。民辦義務教育學校招生由所在區縣主管教育行政部門統一管理，提前申報招生計劃，按審批權限審批并在審批地招生，審批地招生學位有余額的，可以適當擴大招生范圍，但不得跨市域招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，電腦隨機錄取全程接受社會監督，結果及時向社會公開；未被錄取的適齡兒童，由區縣教育行政部門安排到對應學區公辦學校，若無空余學位，統籌安排到其他公辦學校。

三、堅持公原則，切實保障特殊群體等接受義務教育權利

（一）切實解決隨遷子女入學問題。各區縣教育行政部門要健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，在審核 “四證”（見下）的基礎上，統籌安排隨遷子女到轄區有空余學位的學校入學，不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策（具體中考政策按照陜教考〔2012〕8號文件執行）。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，各區縣教育行政部門應依法予以統籌安排。

“四證”具體內容：

居住證明：隨遷子女父母雙方的銅川市居住證或在我市合法穩定居住的證明。其中，非我市戶籍務工人員提供銅川市居住證及相關材料；我市戶籍進城務工人員提供由社區辦理的我市居住證明及相關材料。

戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶籍簿、父母的身份證原件及復印件。

務工證明：隨遷子女父母雙方合法真實有效的勞動務工合同或工商營業執照等相關材料。

流出證明（見附件1）：戶籍所在地學區學校和流出區縣教育部門流出登記表（開出流出登記表需審核戶籍、居住、務工證明）。

（二）全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。各區縣教育行政部門要積極與轄區殘聯、民政部門聯系，準確掌握轄區內適齡殘疾兒童少年情況，對適齡殘疾兒童少年要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”。對于能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年要積極推進融合教育，依法保障就就便隨班就讀。對于學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到市特殊教育學校入學；對于需專人護理、不能到校就讀的，要采取送教上門等方式，確保其接受義務教育。各區縣教育行政部門要為殘疾學生參加中考提供便利。

（三）落實優撫對象、高層次人才子女等入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優撫對象，各區縣要落實國家和省市教育優待政策。

四、明確責任分工，不斷完善義務教育招生入學工作機制

義務教育學校招生入學實行“市級統籌，以縣為主，屬地管理”的工作機制。市教育局建立全市義務教育招生工作臺, 發布招生入學相關政策和信息,指導區縣合理劃分學區，完善工作方案，明確招生程序。各區縣教科體局、市教育局新區分局是落實義務教育免試就入學工作的責任主體，要在同級黨委、政府的領導下，負責轄區內義務教育學校免試就入學工作的方案制定、組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實，嚴格控制“大校額”“大班額”。市、區縣教育督導部門對義務教育學校招生入學工作進行全程督導。市教育局局屬學校義務教育階段新生招生工作納入市教育局新區分局統一管理。各區縣義務教育招生工作方案需明確義務教育招生各階段時間安排，《義務教育入學通知書》要于2020年8月10日前發放到位。各區縣義務教育招生方案、學區劃分方案經區縣政府同意后于2020年6月19日前報市教育局備案并向社會公布，新區義務教育招生方案、學區劃分方案經新區管委會同意后于6月12日前報市教育局審核，審核同意后與其他區縣同步發布并實施。

五、落實紀律要求，構建義務教育招生的良好生態

嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書、證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生；嚴禁無計劃、超計劃組織招生和組織特長生招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的各種費用；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初中學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

六、嚴肅執紀問責，確保義務教育招生工作風清氣正

各區縣教科體局、市教育局新區分局要建立招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。招生結束后，要組織開展逐校排查工作，重點排查曾經發生違規招生的學校，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對于民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證。市、區縣教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍。對于造成惡劣社會影響的違規招生行為，相關部門將依照有關規定嚴肅查處追責。

七、加大宣傳力度， 營造義務教育招生良好氛圍

各區縣要提早謀劃，周密部署，利用門戶網站及新媒體，及時向社會公開招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式等，加強義務教育學校招生政策的宣傳和解讀。各義務教育學校要通過印發宣傳資料和告家長書等形式，將招生政策宣傳到學區內每一位學生和家長，保障學生和家長的知情權。