小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

各區（市）教體局，市直有關學校：

為保障適齡兒童少年接受義務教育權益，規范招生秩序，打造良好教育生態，根據《山東省教育廳關于做好2020年義務教育學校招生入學工作的通知》（魯教基函〔2019〕37號）要求，結合我市實際，現就做好2020年全市義務教育學校招生入學工作通知如下：

嚴格執行各項招生政策

1.以縣為主、屬地管理。落實義務教育“以縣為主”管理體制，實行各區（市）教體局一把手負責制，完善招生辦法，細化招生措施，建立公示制度，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作穩有序。市直義務教育學校的學區劃分、招生入學工作由所在區（市）教體局統一管理。

2.科學制定招生計劃。5月中旬前，各區（市）要做好教育資源發展狀況摸排工作，全面摸清轄區內各學校學位存量和教師隊伍現狀，主動與公安、住建等部門溝通聯系，全面掌握轄區內常住外來人口適齡兒童數量，對適齡兒童戶籍數、在園幼兒數、義務教育學校畢業生數等多種數據進行分析，完成分片區適齡兒童就學需求測算，結合學校學位及師資情況，科學合理制定招生計劃。

3.嚴格控制新生班額。各區（市）要認真落實2020年解決大班額問題建設規劃，落實配套教育設施“四同步”政策，加快推進居住區配套學校建設和已建成學校投入使用，持續增加學位供給，化解大班額問題。2020年秋季入學的新生一年級每班不超過45人、七年級每班不超過50人，全面消除56人及以上大班額，班額情況納入對各區（市）經濟和社會發展綜合考核。

4.完善劃片工作機制。招生片區范圍涉及較大調整的，要完善片區調整工作機制，強化劃片工作程序和內容的公開，廣泛聽取群眾意見，審慎決策。加強政策宣傳解讀，合理引導家長預期，及時化解劃片工作中出現的矛盾和問題。鑒于一些區域人口分布和學校布局不均勻、街區形狀不規則的實際，就入學不能僅僅依直線距離最界定，就入學并非直線距離最入學。

5、堅決落實免試入學。根據《義務教育法》的規定和我市適齡兒童狀況及學齡人口變化、教育資源供給等情況，確定小學一年級入學政策年齡為年滿6周歲（截止日期為招生當年的8月31日）。小學必須按照片區范圍登記入學，初中可以根據實際情況采取劃片入學或對口直升辦法招生。不得通過筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生。鼓勵學校按照隨機派位方式，對入學新生均衡編班、陽光分班。按課程標準嚴格執行零起點教學要求，小學入學2周內設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

6.規范民辦義務教育學校招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，提前申報招生計劃、招生方案，由審批地主管教育行政部門依據其基本辦學條件、結合本地實際情況進行審批。民辦學校招生范圍限于審批地，在審批地招生學位有余額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生。對于報名學生超過招生計劃的民辦義務教育學校，全部采取電腦隨機派位方式招生。隨機派位招生由審批地教育行政部門統一組織，不得由學校自行組織，全程接受社會監督，派位結果即時向社會公開，堅決杜絕掐尖行為。政府購買的民辦學校免費學位，按照公辦學校劃片辦法統一招生。

優化招生工作流程

1.提前公布招生方案。各區（市）義務教育學校招生入學工作方案要5月底前制定完成，并通過區（市）政府或教體局網站向社會公布，同時報送市教育局，統一在市教育局網站公布。各學校要在招生報名前將本校招生計劃、范圍、條件、報名時間、咨詢電話等在學校網站、校門口顯著位置公示。

2.優化報名程序。按照便民、高效、公開的原則，各區（市）要進一步優化報名工作流程、縮短辦理時限。各區（市）教體局與公安、房產、人力資源社會保障、稅務、大數據等部門聯合，加快推進義務教育招生管理信息化臺建設，盡早實現一網通辦理。招生工作結束2周內，公布錄取結果。

3.簡化入學證明材料。各區（市）教體局要按照《義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省市招生入學有關政策規定，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單。凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節、實際辦理程序復雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，原則上一律取消。嚴禁各類“奇葩證明”“循環證明”“重復證明”。

統籌保障特殊群體入學

1.保障隨遷子女入學。落實以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件。凡符合《棗莊市人民政府辦公室關于印發棗莊市城區外來務工人員隨遷子女就學管理辦法的通知》（棗政辦發〔2018〕20號）規定的學生，到義務教育學校就讀，應按有關規定辦理，中小學不得拒收；確因學校學位限制無法接收的，按照義務教育屬地管理原則，由區（市）教體局協調安排其他公辦學校就讀。保障外出務工人員回原籍子女入學。家長如申請回房產戶籍所在地升入初中，對于符合條件，學校有接收能力的，不得拒收；學校接收確有困難的，由戶籍所在地區（市）教體局按照相對就原則協調安排到其他公辦學校就讀。

2.保障殘疾兒童少年就就便入學。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，多種方式保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由區（市）教體局牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。按照“零拒絕”“全覆蓋”“一人一案”的原則，確保所有具備接受能力的適齡殘疾兒童少年享有接受義務教育的權利。

3.保障建檔立卡貧困家庭子女、農村留守兒童入學。各區（市）教體局要主動對接扶貧辦、民政等部門，準確掌握轄區內建檔立卡貧困家庭子女和困境兒童、特困供養兒童、孤兒、無人監護等適齡兒童數據，采取電話溝通、上門服務等措施，及時做好入學安置工作。

4.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、現役軍人子女、現職消防救援人員子女、符合條件的公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女等可以在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地，按照就就便原則，由區（市）教體局協調安排到教育質量較好的小學、初中就讀；在棗臺灣同胞子女就讀小學、初中，由居住地區（市）教體局統籌安排，與所在地學生享有同等待遇；對符合條件的引進高層次高技能人才子女、來高新區創新創業的企業家子女、我市新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女，按照有關規定和流程，由區（市）教體局優先協調辦理入學手續。

依法履行控輟保學法定責任

1.加大控輟保學力度。各區（市）要制定控輟保學工作方案，實行“一區一案”、“一人一案”。做好入學通知、失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作。協同殘聯、民政、扶貧辦、公安、司法、大數據等部門，實現數據共享，信息核準，共同做好控輟保學工作。對于因身體健康等原因暫緩入學的，父母或其他法定監護人應向區（市）教體局提出書面申請，獲批準后方可緩學。

2.建立控輟保學動態跟蹤機制。發揮學籍管理臺作用，對申請延緩入學和經鑒定不具備接受教育能力的兒童，學校要在學籍臺控輟保學系統中做出標記。區（市）教體局會同鄉鎮人民政府（街道辦事處）要指導各中小學校、村（居）民委員會采取電話溝通、入戶家訪等方式，對失學兒童、輟學在籍生情況進行逐一核實，精準施策，失學輟學兒童的勸返情況納入控輟保學動態管理。市教育局將依托學籍管理臺控輟保學系統，對各區（市）控輟保學工作開展情況進行監測和定期通報。

3.嚴格控制輟學行為。加強與公安、司法、人社等部門的協調聯動，父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。初中學校不得提前勸退學生離校，高中學校不得提前招收未完成義務教育的學生。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。

4.全面開展摸底排查。各區（市）要盡早安排學校做好秋季入學需求摸底調查工作，與公安部門比對戶籍信息，確保秋季開學適齡兒童應入盡入。開學2周后，發現未入學的，及時督促監護人為其辦理入學手續，確保適齡兒童受教育權利。

規范學籍管理

1.明確建籍工作新要求。新生建籍以身份證號為基礎，各學段無戶籍新生無法建立學籍，學校要督促家長及時為無戶兒童辦理戶籍。新生入學后，學校要及時準確采集學生信息，確保學籍信息與戶籍信息一致。初中新生依據小學信息建籍，不一致信息建籍結束后修改完善。新生建籍要落實到班級，做到學校實有班級和學籍班級相一致，學校新生電子學籍的上傳工作要在9月20日前完成。

2.規范殘疾學生建籍。殘疾學生入學應完善學籍信息，按殘疾類別、受教育方式在學籍系統中作出標記。所有接受送教上門服務的殘疾兒童少年要納入學籍管理，學籍由承擔送教上門服務的學校負責建立。

3.實行一網通辦。為簡化辦事流程，縮短辦理時限，學籍業務實行一網通辦。辦理學籍業務時，家長將相關證明材料原件提交給學校審核，符合政策規定同意辦理的，學校負責人簽字蓋章，學籍管理員將相關證明材料原件掃描上傳至學籍管理臺，相關證明材料的復印件由學校按年度分類歸檔保存。

4.完善學籍管理制度。學校學籍實行校長負責制，專人管理，責任到人，嚴防學生信息泄露。學校要專柜存放學生紙質學籍業務材料。全國學籍一人一號，終身不變，籍隨人走，籍在人在。除因學生父母工作調動、軍隊轉業外，畢業年級一般不準轉學，九年級下學期一般不準休學，凍結九年級下學期學籍。初中學業水考試期間凍結考試年級學籍，不辦理變動手續。