小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

各縣（市、區）教體局、高新區農社局，局屬各初中學校：

為進一步完善義務教育招生入學制度，規范招生秩序，促進教育公，根據《河南省教育廳關于做好2020年義務教育招生入學工作的通知》（教基﹝2020﹞74號）要求，結合我市實際情況，現就做好我市2020年義務教育招生入學工作的有關事宜通知如下：

一、推進義務教育免試就入學全覆蓋

（一）嚴格落實免試入學規定。各縣（市、區）義務教育招生入學工作由各縣（市、區）教體局具體組織實施，局屬初中學校招生工作由市教育體育局具體組織實施。各縣（市、區）要從實際出發，根據適齡兒童少年人數、學校布局、辦學條件、學位數量、交通狀況等因素，按照確保公和就入學原則，科學合理確定每所公辦義務教育學校的招生規模和接收學生的區域范圍。招生范圍有較大調整的，要及時對外公布，合理引導家長預期。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。

（二）確保招生工作公開公正，優質均衡。要增強義務教育招生入學工作的透明度，堅持做到招生入學工作政策公開、信息公開、過程公開和結果公開，要嚴肅招生紀律，確保招生入學工作公開、公正、公。對新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，不得分設重點班和非重點班。未經省級教育行政部門批準，不得設立實驗班。2020年，全面取消特長生招生。要嚴格按課程標準執行零起點教學，小學一年級要設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

（三）繼續全面實施消除大班額專項行動。各縣（市、區）要結合實際，明確目標任務，細化工作方案，制定時間表、路線圖，層層分解任務、壓實責任，建立年度任務清單和定期報告、通報制度。因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃。嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，確保起始年級大班額零增量。同時，要制定切實可行的工作方案對現有超大班額、大班額進行化解，確保2020年底前全面消除超大班額、基本消除大班額。建立健全學生準入制度，嚴把轉學入口關，已經達到大班額的學校或班級不得接收轉學學生，堅決遏制借轉學變相擇校的行為，杜絕人為造成的大班額。加大督查力度，對重視不夠、推進不力而未按時完成任務的，嚴肅追究責任。

（四）擴大優質教育資源覆蓋面。大力推進義務教育均衡發展，積極采取集團化辦學、學區制、委托管理、強校帶弱校等方式，想方設法擴大優質教育資源覆蓋面，縮小校際、城鄉、區域之間學校在辦學條件、師資力量、管理水、教育質量等方面的差距，切實解決“擇校熱”，最大限度滿足人民群眾對優質教育的需求。

（五）嚴格規范學籍管理。加強中小學生學籍管理工作，建立學生入學、轉學、休學、復學審批制度，嚴格控制學生輟學。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣級人民政府教育行政部門備案。防止空掛學籍和中途輟學。利用中小學生學籍信息管理系統做好輟學學生標注登記工作，確保學籍系統信息與實際一致。

（六）落實“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

（七）市直公辦初中走讀學生招生辦法。小學畢業生家庭住址的審定工作以小學和區教體局為主。要堅持小學畢業生隨父母生活的原則，審查確定小學畢業生法定實際居住地址。按照戶口本、房產證登記的家庭住址，依據頂山市城區初中招生區域圖填寫正確的住址編號（即片號），由小學畢業學校、區教體局共同審查認定后上報市教育體育局基礎教育科。各參與審片的單位要本著“誰主管，誰負責”的原則，認真做好片區審核工作。市教育體育局根據各初中學校的辦學規模，招生計劃及生源分布情況，合理劃定各校招生區域。

二、規范民辦義務教育學校招生

（一）全面落實公、民辦學校同招政策。全面實行公辦民辦學校同步招生，要嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前招生。民辦義務教育占比偏高的縣（市、區）政府應切實履行職責，增加公辦學校資源供給，堅持義務教育國家辦學主體和公益性質。各縣(市、區)教體局和各學校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括招生入學政策、招生范圍、入學條件、報名流程、招生時間節點、招生咨詢方式等，要按照便民、高效、公開的原則，進一步簡化優化報名程序和證明材料，全面實行陽光招生，確保招生工作規范運行。

（二）嚴格規范民辦學校招生行為。各縣（市、區）要加強對民辦義務教育學校招生的管理，將民辦學校招生工作納入當地統一管理，統一組織。根據每所民辦學校的辦學條件，科學核定其招生規模。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。

（三）市城區民辦初中學校招生辦法。市城區民辦初中學校招生報名工作，由各區教體局安排小學具體負責組織學生填報民辦初中學校志愿，按照規定的時間統一上報市教育體育局基礎教育科。根據2020年民辦初中學校招生計劃，市城區小學畢業生按個人志愿填寫《頂山市城區民辦初中學校招生報名表》，可填報兩個志愿，并選擇是否同意調劑,由市教育體育局組織統一錄取。第一志愿超過招生計劃的，將采取電腦派位等形式隨機錄取；第一志愿低于招生計劃的，全部錄取第一志愿后，錄取第二志愿，仍未完成計劃的，可進行志愿調劑錄取。未被錄取的學生可參加公辦走讀學校統一劃片招生，仍然具有分配生資格，已被民辦初中學校錄取的學生不再錄取到走讀學校。

走讀初中學校招生工作和民辦初中學校招生同時進行。對于已被市城區初中學校錄取，但逾期不報到的學生，市教育體育局不再負責統一分配。

三、依法保障適齡兒童少年入學權利

（一）落實控輟保學責任。各縣（市、區）要切實履行義務教育控輟保學法定責任，按照法律規定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。健全控輟保學聯保機制，完善長效機制。按照輟學工作臺賬，認真做好輟學學生的勸返復學工作，確保應返盡返。

（二）嚴肅規范辦學行為、嚴厲查處非法辦學。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。各縣（市、區）要會同有關部門認真排查并依法依規嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（三）保障隨遷子女等接受義務教育。要堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”原則，將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍，健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，保障隨遷子女等接受義務教育。各初中學校不得拒絕接收由教育行政部門分配的進城務工人員隨遷子女入學,堅持一視同仁，切實做好“四統一”（統一管理、統一編班、統一教學、統一活動），使他們進得來、留得住、學得好,確保進城務工隨遷子女“應入盡入”。回鄉創業人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當地教育行政部門應依法予以統籌安排。市城區隨遷子女由所在畢業小學收集父母居住證、父母工商經營許可證或用工單位出具的證明信、與居住證一致的房產證或規范的租房合同、全家原戶籍證明、小學畢業生登記表、《全國中小學生學籍管理系統》打印的學生信息明細表，經區教體局審核后報市教育體育局統一分配。

（四）依法保障特殊群體接受義務教育。要積極會同有關部門，認真落實好對農村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育;要做好困境家庭學生的幫扶資助，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學;要積極通過建設鄉鎮寄宿制學校、申請增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而失學；各縣（市、區）要會同當地殘聯，認真摸清適齡殘疾兒童底數，“一人一案”進行分類安置，確保不失學，不輟學。

（五）落實優撫對象子女入學政策。根據《義務教育法》及相關政策規定，對烈士、符合條件的現役軍人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才、援外醫療人員等優撫對象落實好子女入學優待政策。

根據《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》（豫組通〔2020〕3號）、《關于進一步做好保護關心愛護醫務人員有關工作的通知》（豫疫情防指〔2020〕14號）和《關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》（組通〔2020〕5號）要求，疫情防控一線工作的專家人才特別是醫療衛生工作者，2020年在子女入學時可享受一次照顧：凡到入小學年齡的兒童，可就選擇優質公辦小學就讀；小學畢業生可就選擇優質公辦初中就讀。

四、做好政策宣傳解讀工作

義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關義務教育改革發展和社會穩定大局，是以人民為中心，辦人民滿意義務教育的重要內容。各縣（市、區）、各學校要提高認識，高度重視，以破解熱點難點問題為導向，落實中央關于公辦民辦義務教育學校同步招生的規定，周密謀劃，切實制定好招生入學工作方案，全面完成2020年義務教育招生入學工作目標，進一步提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。各縣（市、區）要采取多種形式宣傳招生入學新政策、新要求，宣傳促進教育公的具體舉措，宣傳學校典型案例，引導廣大家長樹立科學的教育理念，重點培養孩子好、好品行、好慣，使其成為有益于社會的人。要著力宣傳好國家對建檔立卡家庭經濟困難學生免費和資助政策，幫助解除后顧之憂。

五、強化組織領導和督查問責

1.各縣（市、區）要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，加強對義務教育招生工作的組織領導，主動接受社會監督。

2.要建立健全監督和違規違紀舉報及申訴受理機制，依法依紀查處招生入學工作中的違紀事件，及時處理招生工作中出現的突出問題，消除影響正常秩序和社會穩定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重進行約談、通報批評、追究相關人員責任。對于嚴重違規招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

3.各縣（市、區）要根據國家和省對招生入學工作的要求，結合當地實際，制定好義務教育招生入學工作方案，并報市教育體育局基礎教育科備案。2020年度義務教育招生入學工作結束后，各縣（市、區）要按照隸屬關系，對所屬義務教育學校落實《義務教育法》、教育部“十項嚴禁”紀律和省、市招生政策規定及規范辦學行為等情況，組織進行一次專項檢查，重點檢查曾經發生違規招生行為的學校，查處各種違規違紀招生行為。檢查結果紙質版于2020年9月18日前報市教育體育局基礎教育科，并發送電子版至郵箱pdspjk@163.com。