、深化中小學(xué)教師職稱評審制度改革的對策和建議

新型教師職稱制度體系的構(gòu)建，應(yīng)按照有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，有利于中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教，有利于中小學(xué)人事制度改革配套推進(jìn)的總體要求，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持重師德、重能力、重業(yè)績和重貢獻(xiàn)的原則，圍繞拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。

　(一)統(tǒng)一職務(wù)體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，要建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革的核心，是建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，將原有相互獨(dú)立的中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱系列。改革后的中小學(xué)職稱結(jié)構(gòu)體系由5個等級組成，分為正高級、高級、一級、二級、三級五個等級，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)，最大特點(diǎn)就是提升了職稱的等級，設(shè)置了正高級職稱，使制度更加合理。新增正高級教師(正高)相當(dāng)于高校科研單位的教授、研究員級別。中學(xué)、小學(xué)職稱序列“二合一”受到教師隊伍特別是小學(xué)教師的歡迎。改革打破了小學(xué)職稱比原來中學(xué)職稱矮一截的狀態(tài)，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間。在中小學(xué)開通正高級職稱系列，旨在提升中小學(xué)教師的社會地位，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在積極性，引進(jìn)高層次人才從事教育事業(yè)。

　(二)完善評價標(biāo)準(zhǔn)

適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的要求，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，新的評價標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，注重師德素養(yǎng)，堅持育人為本、德育為先；注重教育教學(xué)能力水與工作業(yè)績，強(qiáng)調(diào)長期從事一線教育教學(xué)工作和班主任經(jīng)歷與實績等；注重對青年教師的指導(dǎo)能力和教育教學(xué)帶頭人作用；引導(dǎo)教師立德樹人，鉆研教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)方式，改變應(yīng)試教育模式，更好地履行素質(zhì)教育，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水。新的制度體系提出的中小學(xué)教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)改變過去過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，突出對教師教學(xué)能力和師德素養(yǎng)的評價。多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)教師專業(yè)技術(shù)水評價標(biāo)準(zhǔn)條件明確要求參評者具有突出的教育教學(xué)工作實績和實踐經(jīng)歷，注重向一線、向基層、向農(nóng)村傾斜。

《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》指出，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職