“雖然小學教育提倡小班教學，但汕尾一些小學因資金不足仍然存在一個班級60多名學生、學生生均運動面積只有0.4方米等現(xiàn)象。”昨天上午，廣東省十三屆人大一次會議計劃預算委員會預算審查座談會舉行，來自汕尾團的代表談到當?shù)氐慕逃�事業(yè)落后現(xiàn)狀。此外，在座談會中，對教育、衛(wèi)生醫(yī)療、粵東西北轉(zhuǎn)移支付的加大投入都是代表們反映的熱點問題。

關于教育

有些學校廁所不足 學生上課不敢多喝水

在座談會中，中廣核陸豐核電有限公司人力資源主任萬軍代表汕尾代表團發(fā)言。據(jù)萬軍介紹，去年汕尾的財政預算收入36億元，人均僅有1000元。也正因此，當?shù)氐慕逃�事業(yè)亟待資金。他舉例說，有一座汕尾的小學，是當?shù)刈詈玫男�學之一，這個學校3100多名學生，占地面積3000方米，建筑面積7000多方米。學校配套運動場僅有1400方米，生均運動面積僅有0.4方米，遠達不到國家要求的生均6方米的要求。不僅如此，學校均一個班60多人。

此外，汕尾海豐縣的澎湃中學是省一級的中學，但學校配套設施也不容樂觀，學校4000多名師生，10棟教學樓僅有兩個廁所，因為廁所不足，導致學生不敢喝水。在老師的辦公方面，同樣面臨辦公環(huán)境差。“一個教研室有120多個老師，辦公室是教學樓打通的，里面只有60位子”。

建議推行以獎代補改善粵東西北教育負債

來自河源代表團的省人大代表、河源市源城區(qū)委副書記、區(qū)長孔德勝在發(fā)言中表示，在河源地區(qū)有個普遍的現(xiàn)象：縣里面的學生大量集中到城區(qū)來上學，“現(xiàn)在我們源城區(qū)非源城區(qū)戶籍的學生占了60%。在這種情況下教育的投入非常大，每年光建學校大概要花三億元。高額的民生負債難以為繼。 ”他建議，可以采取一種以獎代補辦法。比如，對粵東西北所轄的市轄區(qū)，對于已經(jīng)通過或者基本通過省推進教育現(xiàn)代化的這些地區(qū)采取以獎代補的方法。

來自東莞代表團的東莞市厚街鎮(zhèn)黨委書記詹文光說：“東莞每年投入百億在外來員工子女的教育上，公辦小學的學位超50%給了外來員工的子女讀書，但是還有很多外來員工的小孩享受不到公辦教育的優(yōu)質(zhì)學位。希望國家跟省給我們一些支持。”

關于醫(yī)療

建議防控新生兒缺陷費用全由財政出

梅州代表團代表、梅州市婦幼保健計劃生育服務中心醫(yī)學遺傳中心主任黃爍丹介紹，今年廣東省十大民生實事中加大了對新生兒出生缺陷防控的投入。該措施已經(jīng)三年了，對老百姓來說，在防控新生兒缺陷方面?zhèn)�人要自己出20%，財政出80%。但二孩政策開始后，這兩年缺陷率下降并不高，有些人出20%的費用去篩查也不愿意，所以，建議財政在這部分費用上能100%的支出。

黃爍丹還建議，要加強聽力障礙的防控，廣東目前有540萬殘疾人，其中25%是聾啞。如果不加干預，每年將新增3000人，每個聾啞家庭對這方面一生的支出達200萬元，全省支出將達60億。

建立基層云臺提升醫(yī)療水

針對醫(yī)療衛(wèi)生方面，來自佛山團的人大代表、廣東南海國際建筑設計有限公司董事長李遜則建議，可結(jié)合現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術和廣東省市一級的優(yōu)質(zhì)資源，建立基層醫(yī)療的云臺，提升醫(yī)療水，“預算中提到粵東西北醫(yī)療硬件的提升，我覺得基層醫(yī)療體系投入上，除了對硬件的投入提升，我們省還可以建立一些醫(yī)療的云臺，將醫(yī)療資源對接利用上，在對基層醫(yī)療服務體系建設的投入中，可以用信息化的技術，把我們省市一級的優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合起來，除了提升基層醫(yī)院的硬件、設備等，還能提高醫(yī)療的水。”

現(xiàn)場回應

省人大：將適時牽頭組織視察 推動汕尾教育問題的解決

在座談會結(jié)束之前，省十二屆人大常委會副主任黃業(yè)斌表示，此次座談會共提出了85條意見建議，涉及到對報告、對草案的完善、對今后的工作的建議等。

黃業(yè)斌說，這些意見，計劃預算委員會都將進行綜合歸納整理，列入財政預算的監(jiān)督管理中。

黃業(yè)斌指出，省財政廳是省政府管財理財?shù)木C合部門，對代表和代表團的意見可轉(zhuǎn)化到落實今年的十件民生實事、加大轉(zhuǎn)移支付的力度上去。

黃業(yè)斌還特別針對汕尾代表團萬軍提到的當?shù)亟逃龁栴}，他現(xiàn)場回應說，在今年新學期開始后，將選取適當時候，省人大牽頭，組織財政、教育部門，以及人大的教科文衛(wèi)部門到汕尾調(diào)研時組織代表視察，專門去看看，推動問題的解決。

省財政廳：今年轉(zhuǎn)移支付是2013年以來最高增幅

省財政廳廳長戴運龍介紹，代表有對理財理念、財稅政策支持的方向、以及具體項目資金安排的意見建議，將會逐一落實好。他介紹說，今年堅持民生為重的理念，量力而行，一件一件辦，一年一年干。“2018年改善民生支出增長32.1%，該比例是省級的預算安排。全省的預算匯總起來是另外一個數(shù)，去年是超過70%。今年包括教育發(fā)展、交通發(fā)展等都有較大幅度的增長。”

戴運龍?zhí)寡裕�雖然廣東的財政總量可觀，“但也存在發(fā)展不衡的問題”

戴運龍介紹，2018年的預算，省財政對市、縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占到71%，提高了2.1個百分點，是2013年以來的最高增幅，充分體現(xiàn)了最大力度下沉財力，支持基層發(fā)展。

省高院院長：

要推動政府部門

重視行政訴訟

廣東省十三屆人大一次會議分組審議兩院報告。省高院院長龔稼立在參加珠海市代表團分組審議時表示，今年廣東法院系統(tǒng)要推動政府有關部門要重視行政訴訟。

“全面推行網(wǎng)上司法拍賣，對于執(zhí)行工作是一大突破。不僅傭金沒了，參加拍賣也更方便，整個過程更公公正。”省人大代表、廣東明門律師事務所律師徐凌在發(fā)言時對網(wǎng)上司法拍賣連連稱贊。徐凌認為，當事人有了損失才打官司，而被執(zhí)行的財產(chǎn)還要另外交費，等于增加了當事人成本。而推行網(wǎng)上司法拍賣后，是0費用，對于減輕成本是實效。

龔稼立表示，下半年開始，廣東法院開始加大力推行網(wǎng)上司法拍賣。拍賣額是106億，2017年達到380億，全國名列前茅。他說，今年還會做得更好。目前是以網(wǎng)上拍賣為常態(tài)，不公開拍賣為例外，不公開的還要說明理由。龔稼立認為，網(wǎng)上司法拍賣更公開透明，拍賣溢價率高，拍賣成本低。

談到“民告官”案件時，龔稼立表示，過去存在部分地方政府重視不夠、回應不及時的情況，訴訟階段僅派律師出庭，告官不見官，容易令群眾覺得政府部門在回避問題。省委省政府聯(lián)合出臺有關規(guī)定后，這個情況已明顯改進，越來越多的行政機關派人出庭應訴，一些部門主要負責人也出庭做群眾工作。他認為，此舉能推動行政審判工作的進行和矛盾的實質(zhì)性化解，有助于政府和群眾的良性互動，樹立廣東省法治形象。

針對案多人少的問題，龔稼立表示，將通過機制改革，盡可能安排優(yōu)秀骨干法官到一線辦案，法官主要負責審案，并注重發(fā)揮輔助人員作用。同時，依靠智能化建設來提高效率。