對很多小學生來說，早上能夠在被窩里多睡一會兒，起床后能從容地吃上一頓早餐，再開始一天的學習生活，絕對幸福感爆棚。

昨日，從省教育廳傳來的好消息，讓全省小學生都歡欣鼓舞：依據省教育廳最新發布的《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，將對在全省范圍內實施推遲上學作出部署。該舉措在全國尚屬首例。

僅54.1%的學生睡眠超9小時 我省學生睡眠不足情況普遍

為什么要推遲上學？省教育廳前期做了充分調研。

《義務教育學校管理標準》明確“家校配合保證小學生每天10小時睡眠時間”。而浙江省中小學教育質量綜合評價監測結果顯示，睡眠是我省學生發展指數中較低的指數之一。被調查的四年級學生中，只有54.1%的學生每天睡眠9小時及以上。兒童睡眠不足，直接影響身體生長發育，對他們的情緒、心理發育也有影響。

調查還發現，學生是否規律吃早餐，在學業表現上差異顯著。吃好早餐對學生學習的積極影響遠超學生參加校外補課等方面的優勢。由于上學時間早，很多學生無法在家好好享用早餐，尤其是家離學校較遠的學生，早餐往往都是在攤點，甚至在路上匆忙解決，早餐的量和營養攝入都不能保證。

此外，對于低年級的學生來說，剛從幼兒園的自由上學模式轉入小學的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段過渡適應期。

“推遲上學是一項順應民意、順乎人性的教育改革。這樣可以更好確保學生有充足的睡眠時間，有充裕的早餐時間，讓幼小銜接更為自然。”省教育廳相關負責人說。

小學低段上課不得早于8點半 可相應延遲放學解決接送難問題

推遲上學具體如何推進？按省教育廳相關要求，各地各小學可根據年段、季節等因素靈活調整上學時間，其中要求小學一、二年級學生早上最遲到校時間不得早于8:00，冬季還應適當延遲。學校應設定學生早上到校的彈性時間段。

同時，將繼續嚴格執行中小學不得早于8:00組織學生上課的規定，各地各小學可按實際情況靈活調整上午上課時間，要求小學一、二年級上午上課時間不得早于8:30。

到校時間推遲了，上下午課時安排也將隨之改變。省教育廳建議，在保證國家規定的教學時間總量的同時，小學上午可安排4個課時或3個課時，每課時40分鐘或35分鐘，也可“長短課”相結合。

推遲上學后，在不突破規定的學生在校學習時間前提下，放學時間可相應延遲。這在一定程度上也可以可緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾。

拱墅區已率先展開試點 “推遲上學”不搞一刀切

杭州市接下來是否會在全市范圍內的小學展開“推遲上學”？杭州市教育局相關負責人坦言，省廳《指導意見》要求，“2018年每個設區市應有至少1個縣（市、區）先行試點，到，各縣（市、區）均應在區域內部分小學或整體實施推遲上學改革”，杭州市會積極落實該政策。

“去年，拱墅區已率先在全區小學開展‘推遲上學’試點，收獲了寶貴經驗。在年初全市基礎教育工作會上，市教育局也要求其他各區縣市在本區域小學就推遲上學進行調研，家長意見比較統一的要積極嘗試。”該相關負責人說，未來杭州推進“推遲上學”不會搞一刀切，還是會根據城鄉等不同區域家庭的實際需求，差異化實施。

而目前試點以及調研過程中，也出現了一些現象：雖然很多家長都非常贊同推遲到校，但也有部分家長因為上班時間早或者路程比較遠，不得不提前把孩子送到學校。這如何解決，拱墅區就想了不少辦法。

比如長陽小學，提早到校的人數在2%以內，學校專門開放了圖書館，讓學生在此閱讀自修。大關小學，在兩個校區分別開放了家長接待中心和音樂教室，學生可以在此自修閱讀，到8點鐘返回自己班，參加早讀。“人數不多的情況建議集中管理，人數較多的可以在各自教室自修，確保學生校園安全。”拱墅區教育局相關負責人說。