公安系統四個不為心得體會

　　“為之于未有，治之于未亂”，這是歷史的啟示，更是我們黨永遠立于不敗之地的重要經驗。在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，為的正是乘勝追擊“四風”問題，讓“四風”從“不敢”逐漸向“不想”轉化。

　　貫徹“三嚴三實”是建黨的重要路徑。建黨需要不斷創新，灰塵需要不斷清掃，境界需要不斷升華。嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;謀事要實、創業要實、做人要實，從兩個層面指出了升華境界的途徑，從六個方面指明了清掃灰塵的辦法，是各級干部的修身之本、為政之道、成事之要。從建黨方法看，既著眼戰略又著手戰術，同時把復雜問題具體化，使廣大黨員干部既擁有自我判斷的標尺，又掌握現實針對的自我警示內容。用權嚴不嚴?做人實不實?每日一問而遵從內心則必有答案。循著貫徹“三嚴三實”的路徑，定能攀登建黨的峰頂。

　　“三嚴三實”是根治“四風”問題的良方。在教育實踐活動總結大會上指出：“作風有所好轉，‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在‘不敢’上，‘不想’的自覺尚未完全形成。”如何促進“不敢”向“不想”轉化?如何擴大好勢頭、壓住壞風頭以形成更好的“勢”?一旦“三嚴三實”成為領導干部修身、為政、成事的先決思維條件，總是自覺地以此來思考、衡量、判斷事物，它就會產生內在的約束力，告訴自己什么可以做，什么不能做。這正是“三嚴三實”專題教育對“四風”產生“不想”效應的內在肌理。

　　“嚴實”精神是養心修身的源泉。古人講“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不乎?”是普通人的修養內容和方法。對于共產黨人來說，“三嚴三實”則是每日修身養心的必修課。世間萬事成于嚴與實，首先就源于內心里有充盈的嚴實精神的蓄水池。嚴實養心，養的是精神圣潔純凈，養的是規矩意識、紀律意識，養的是行為準則和慣。把心養好了，養出高境界，養成好慣，對“四風”不僅“不想”，更會“不屑”。每日修煉，久久為功，使清風正氣成為內心的信守，就沒有什么力量能夠撼動，沒有什么蠱惑能夠奏效，而心能始終如一，做人堂堂正正、做事干干凈凈。

　　從干部心理特點和慣規律看，目前正處在新舊、清濁相互交織轉化的特殊時期。開展“三嚴三實”專題教育，注重使“三嚴三實”內化為做人、做事、做官的內心律令，轉化為想問題、干事情、做決策的價值準則，則必如所言：“只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題，就不至于使小矛盾積重難返、小問題釀成大患。”

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　　在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講到：在充分肯定這次活動取得成績的同時，我們也要看到存在的問題不足。經過這次活動，全黨改進作風有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。

　　從“不敢”到“不想”究竟還有多遠的距離?我認為這是一個復雜的過程。我黨提出的以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，就是要扼殺“四風”的猖獗，懲處貪官的腐敗，回歸中華民族勤儉節約、艱苦奮斗，君子愛財取之有道的優良傳統。通過教育實踐活動，讓很多人認清當前存在的“四風”現象，通過對照檢查也認識到自身的缺點和不足，在立行立改中對自己提出了要求，做出了承諾。然而，這正像講到的一樣，他們是從被動的“不敢”出發，或許還期待了路線活動結束后，自己的惡能死灰復燃。而不是從的深處，觸及靈魂的認識到錯誤的危害，沒有從上主動做到“不想”再犯。

　　從“不敢”到“不想”是一個從被動到主動的轉變，也是一個從量變到質變的飛躍。講到：路線教育活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。會繼續以抓鐵有痕、踏實留印的精神加強作風建設，從嚴治黨。所以我認為，從“不敢”到“不想”也是一個必然的發展結果。通過路線教育活動，從上到下、各個領域都壓縮了會議、精簡了文件，減少的評比達標、迎來送往活動，全面清理了超標超配公車、超標辦公用房，普遍壓縮了“三公”經費，停建了樓堂館所，銀狠剎了公款送月餅、賀卡、節禮等行為，堅決整治了“裸官”、“走讀”、“吃空餉”、“收紅包”及購物卡等不良行為。當大家把這些好現象好做法形成規章制度，真正從心里接收并認真遵守，形成為民務實清廉的良好慣時，自然也就“不想”再唱“四風”的調子了，自然也就不期望“四風”現象反彈了。

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　　反腐高壓成常態，“不敢腐”漸成氣候，然而，另一個極端卻出現了：為了避免“負責任”“受牽連”，一些官員對企業家避而不見，或者搞“軟拒絕”，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”。“以利益交換為目的的政商關系確實到了需要改變的時候了。”日參加博鰲亞洲論壇年會的嘉賓將矛頭直指畸形的政商關系。

　　一些官員對企業家避而不見，或者搞“軟拒絕”，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，類似現象引起公眾注意不自今日始。不久前召開的全國兩會上，全國政協委員、研祥集團董事局主席陳志列在政協大會發言中就提到，在當前全民擁護中央強力反腐的同時，有些地方又出現了懶政怠政的不作為現象，一些官員“不吃、不拿，可也不干”，有些見了企業家滿臉笑容、客客氣氣，但遇事則拖，作為企業界人士，陳志列擔憂企業會得不到來自政府的正當支持和服務。據當時新華社等媒體報道，陳志列的發言激起了強烈反響，不少企業家表示已經深受其害。

　　官員對企業家“軟拒絕”，“不吃、不拿，可也不干”，其性質為何如?10月10日，國務院總理李克強主持召開國務院部門負責人會議時曾經痛斥“為官不為”，他在講話中說：“我在基層調研時注意到，有些地方確實出現了‘為官不為’的現象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過得硬，只求過得去’的態度，敷衍了事。”李克強強調，“這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責!”隨后的兩會上，李克強所作的政府工作報告中也特別強調，“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。

　　看來，官員雖然不吃不拿，但是尸位素餐，其性質并不模糊，同樣也是腐敗。從人們對“為官不為”的痛恨來看，其危害也并不下于貪腐。

　　“為官不為”現象因何而來?人們常常會聯想到它與反腐的關系，不論是在全國兩會，還是在本次博鰲亞洲論壇上，人們揣測官員的心理時都會認為，在反腐的高壓態勢下，一些官員能躲就躲能避就避，“害怕做事越多犯錯越多”。這種聯想當然不無道理，但需要指出的是，為官不為在中國的官場上并不新鮮，如果硬要與反腐相聯系，這種尸位素餐到底是因害怕做事而犯錯，還是更像某種程度的示威或者要挾?

　　官員們不作為到底出于一種什么樣的心理，不必去作過多的揣測，只要承認為官不為同屬于腐敗，同樣危害巨大，那么顯而易見，這里的要害問題唯在于兩個：一是如何防范官員尸位素餐，二是需要建立一種什么樣的新型政商關系