一、實(shí)行村民信訪與福利掛鉤，規(guī)范村民信訪行為

　　為充分發(fā)揮村民自治的作用，引導(dǎo)各村(居)委會(huì)利用村規(guī)民約規(guī)范村民上訪行為，防止因非法上訪而損害村集體及大多數(shù)村民利益的行為，維護(hù)全村社會(huì)和諧穩(wěn)定，該鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，不斷探索，在一些集體經(jīng)濟(jì)、村民福利都較好的村嘗試實(shí)行信訪與福利掛鉤制度。xx年年初，先在PL村試行，目前推廣到英光、山陂等村。信訪與福利掛鉤的主要內(nèi)容是把信訪問題納入村規(guī)民約，由村民表決通過后實(shí)行。該制度規(guī)定，村民有任何信訪問題，須逐級(jí)向村小組、村委會(huì)反映，先由村、組協(xié)調(diào)解決，須上級(jí)政府或部門解決的，由村委會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系解決。對(duì)訴求不合理或?qū)�問題解決得不滿意，村民執(zhí)意上訪的，由村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。對(duì)合理上訪，由村組干部帶訪。對(duì)非法上訪的干部、黨員、村民依照《信訪條例》、《惠州市規(guī)范共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員上訪行為的若干規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)村民組織法》的規(guī)定，依法對(duì)其分別給予罷免、紀(jì)律處分和取消村里的福利待遇等處理，造成重大影響的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。PL村過去因?yàn)榇逍〗M的宅基地問題反復(fù)到鎮(zhèn)上訪，不接受村鎮(zhèn)的調(diào)解。實(shí)行村民信訪與福利掛鉤以后，村委專門召開了村民代表會(huì)對(duì)他的問題進(jìn)行討論表決，在村民的幫助下，認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，一個(gè)信訪老問題得到了化解。

　　二、實(shí)行信訪信息報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)，促使問題快速解決

　　為了建立快速有效的信訪信息報(bào)告渠道,激勵(lì)村民在遇到突發(fā)公共事件或信訪信息時(shí),盡到公民責(zé)任,鎮(zhèn)政府制定并實(shí)行了《信訪信息報(bào)告有獎(jiǎng)工作實(shí)施辦法》，該實(shí)施辦法明確規(guī)定了指導(dǎo)和原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、有獎(jiǎng)信息范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金籌集及發(fā)放、信息接受報(bào)告處理程序、保密等內(nèi)容。無論何人發(fā)現(xiàn)了公共事件或信訪苗頭,如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等,可以直接向鎮(zhèn)信訪辦報(bào)告,一經(jīng)查實(shí)，按事件性質(zhì)、影響程度、報(bào)告時(shí)間，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并為報(bào)告人保密。為了動(dòng)員全民參與，鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)放了2000份便民信息卡，在有線電視播放公告100多次，公布了統(tǒng)一的信息報(bào)告電話號(hào)碼，24小時(shí)有人值班。

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