第一條 為加強我市機動車污染防治，鼓勵黃標車提前淘汰，規(guī)范黃標車淘汰獎補資金管理，根據(jù)《安徽省加快黃標車及老舊車淘汰工作方案》（皖政辦秘〔2014〕210號）、《安徽省黃標車淘汰省級獎補資金管理辦法》（財建〔2014〕1677號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 本辦法所稱黃標車，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，達不到國家第一階段機動車污染物排放標準的汽油車和達不到國家第三階段機動車污染物排放標準的柴油車（不含三輪汽車、摩托車、低速貨車）。

第三條　本辦法所稱黃標車提前淘汰獎補資金，是指由省、市和區(qū)縣財政安排的，專項用于至2017年底尚未達到強制報廢年限、提前淘汰的黃標車實施獎補的資金（以下簡稱“獎補資金”）。

第四條　獎補資金根據(jù)年度淘汰任務量、獎補標準測算，納入財政預算管理，并實行“屬地管理，分級負擔”。省級資金獎補資金為標準的35%，地方配套的65%由車輛注冊及車輛購置稅上繳所在地財政承擔。

市本級獎補標準按照省核定的汽油車5300元/臺、柴油車11200元/臺補貼標準執(zhí)行，分3個時段給予差別化補貼：12月31日前淘汰的，按照上述標準的100%給予補貼；1月1日?12月31日期間淘汰的，按照標準的90%給予補貼；2017年1月1日?2017年12月31日期間淘汰的，按照標準的60%給予補貼。

第五條 市環(huán)保部門會同公安部門建立黃標車提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核實機制，并根據(jù)省下達淘汰任務數(shù)，分配確定各區(qū)縣年度黃標車淘汰任務量。市財政部門根據(jù)市環(huán)保、公安部門核定的數(shù)據(jù)安排撥付獎補資金。

第六條 省級獎補資金由市財政采取“提前預撥、年度清算”的方式測算撥付到區(qū)縣。對完不成當年淘汰任務的區(qū)縣，依據(jù)省考核規(guī)定，由市財政部門按照任務尾欠車輛數(shù)和獎補資金標準，通過體制結(jié)算或其他方式扣回，獎補資金扣回形成的資金缺口由區(qū)縣自行全額承擔。

　　第七條　各區(qū)縣參照本細則自行組織實施，可結(jié)合各自實際制定具體實施細則，明確本地黃標車淘汰獎補政策、補貼標準和補貼程序，落實地方補貼資金，引導“黃標車”提前淘汰。

獎補資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌安排使用。按當?shù)貥藴蕡?zhí)行后，除省補助資金外，不足部分由區(qū)縣統(tǒng)籌解決。

　　第八條　屬于下列情況之一的黃標車，提前淘汰不享受補貼政策：

　　（一）全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位（含中央、省駐黃行政事業(yè)單位）、國有及國有控股企業(yè)（含中央、省駐黃企業(yè)）所屬的黃標車；

　　（二）強制報廢日期在2017年12月31日前的黃標車；

　　（三）已享受老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標車；

　　（四）連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的黃標車；

　　（五）因自然原因、交通事故等導致直接報廢的黃標車。

第九條 市環(huán)保部門負責黃標車的認定和查驗，對報廢機動車拆解產(chǎn)生的危險廢棄物處理實施監(jiān)管。

市商務部門負責報廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范二手車交易，審核車輛是否享受過國家老舊汽車報廢更新補貼資金，以及報廢汽車回收證明的真實性和有效性，并定期匯總數(shù)據(jù)。

市交通運輸部門負責營運車輛道路運輸證核發(fā)工作，督促營運和公交黃標車加快淘汰。

市公安部門負責辦理提前報廢黃標車注銷登記，出具機動車注銷證明。

市財政部門審核確定省級獎補資金中區(qū)縣補貼數(shù)額，負責撥付市本級黃標車提前淘汰獎補資金，辦理年度資金清算。

第十條　市本級車主攜帶車輛相關(guān)證明材料及黃山市機動車提前淘汰補貼資金申報表（附件1）按以下流程申請補貼資金：

（一）辦理黃標車認定。車主憑機動車登記證書、機動車行駛證、車主身份證明材料到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺辦理黃標車認定審核，領取《黃山市機動車提前淘汰補貼資金申報表》。（市環(huán)保部門蓋章）

（二）辦理黃標車拆解。車主攜帶機動車登記證書、機動車行駛證及號牌，到市聯(lián)合受理大廳商務部門柜臺辦理審核是否享受老舊車補貼后，到相關(guān)報廢汽車拆解企業(yè)交售車輛，辦理報廢手續(xù)，并填寫機動車注銷登記申請表；報廢汽車回收拆解企業(yè)開具報廢汽車回收證明，并支付黃標車殘值貨款。市聯(lián)合受理大廳商務部門柜臺審核報廢汽車回收證明的真實性和有效性。（市商務部門蓋章）

（三）辦理黃標車注銷登記。車主攜帶機動車登記證書、機動車行駛證、機動車注銷登記申請表、報廢汽車回收證明及號牌，到市公安交警部門車管所業(yè)務大廳辦理機動車注銷證明。（市公安交管部門蓋章）

（四）辦理相關(guān)材料復核手續(xù)。車主攜帶以下材料，到市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺辦理材料復核手續(xù)：

1.已加蓋市環(huán)保局、市商務局、市公安交管部門公章的《黃山市機動車提前淘汰補貼資金申報表》。

2.機動車登記證書、機動車行駛證復印件。

　3.報廢汽車回收證明原件和復印件。

　4.機動車注銷證明原件及復印件。

5.車主身份證明材料：車主為個人的，需提供車主身份證原件及復印件，戶口本（或居住證）原件及復印件；車主為單位的，需提供單位組織機構(gòu)代碼證原件及復印件。委托辦理的，需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復印件及車主書面委托書。

6.銀行卡或存折復印件。

（五）獎補資金撥付兌現(xiàn)手續(xù)。市聯(lián)合受理大廳環(huán)保部門柜臺工作人員將受理的申報材料匯總，每半個月集中提交給市財政局。市財政局對材料進行最終的審核確認，在《黃山市機動車提前淘汰補貼資金申報表》加蓋公章，并于受理后15個工作日內(nèi)，將獎補資金兌付給車主。

各區(qū)縣環(huán)保、財政、公安和商務等部門可根據(jù)實際情況，設立獎補資金聯(lián)合辦理服務窗口，按照工作職責和流程，審核相關(guān)材料信息，為車主申報、申領獎補資金提供便捷的服務。

第十一條 獎補資金使用和管理應當遵循公開透明、定向使用、規(guī)范管理和加強監(jiān)督的原則。市財政局、市環(huán)保局、市公安局、市商務局、市交通運輸局等部門應在各自職責范圍內(nèi)加強對淘汰黃標車補貼政策實施、汽車報廢、資金發(fā)放等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時發(fā)放，管好用好獎補資金，主動接受紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 各有關(guān)部門應加強宣傳，充分利用媒體，通過多種渠道做好宣傳和解讀工作，確保廣大群眾能充分了解黃標車提前淘汰獎補政策，營造良好氛圍。

第十三條 對買賣、偽造、變造報廢汽車回收證明，拼裝車輛以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關(guān)部門應依據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）等處理。

　　第十四條　任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用獎補資金，不得無理由拖延兌付時間，嚴禁騙取、套取獎補資金。對違反上述規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處理，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

第十五條 本細則實施后，若國家或省里出臺機動車報廢更新補貼政策，按照國家和省里政策執(zhí)行，不重復享受補貼政策。

第十六條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，實施后涉及的具體問題，由市環(huán)保部門會同市財政、公安、商務和交通運輸部門負責解釋。