第二十三條低保申請(qǐng)人家庭收入，可以參照申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)家庭成員收入總和計(jì)算。

(一)工資性收入，參照用人單位證明認(rèn)定;不能提供相關(guān)證明的，參照務(wù)工地或戶籍地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

(二)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，參照實(shí)際產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r(jià)，扣除成本后計(jì)算收入;不能確定產(chǎn)量的，參照當(dāng)?shù)赝�類區(qū)域均產(chǎn)量確定。

(三)從事手工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的，以在當(dāng)?shù)氐募{稅證明為依據(jù)確定收入。

(四)從事土地承包、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租經(jīng)營和出租出讓房產(chǎn)、廠礦企業(yè)以及無形資產(chǎn)的收入，參照雙方簽訂的相關(guān)合同、協(xié)議認(rèn)定;個(gè)人不能提供相關(guān)合同、協(xié)議，或者合同、協(xié)議價(jià)格明顯偏低的，參照當(dāng)?shù)赝�類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格計(jì)算。

(五)贍養(yǎng)費(fèi)、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)，按照協(xié)議書、調(diào)解書、判決書確定的金額認(rèn)定;無相關(guān)協(xié)議和法律文書的，參照相關(guān)人員的實(shí)際支付能力計(jì)算。

第二十四條申請(qǐng)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料進(jìn)行審核，并組織開展復(fù)查。

第二十五條家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查采取以下方式進(jìn)行：

(一)信息核對(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過縣(區(qū))民政局，與公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、金融、工商等部門，對(duì)低保申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、經(jīng)營、納稅、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì)。

(二)入戶調(diào)查。入戶核實(shí)家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況。

(三)鄰里訪問。到申請(qǐng)人所在村(居)民委員會(huì)和村(居)民小組，走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

(四)信函索證。以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

(五)其他調(diào)查方式。

第五章 資金管理

第二十六條低保資金實(shí)行財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、專賬核算、專戶管理、專款專用。縣(區(qū))民政局于當(dāng)年12月提出下年度低保專項(xiàng)資金預(yù)算需求，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政年度預(yù)算，必要的低保工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以安排。

第二十七條低保補(bǔ)助金額按照申請(qǐng)人家庭人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。

第二十八條低保資金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過銀行機(jī)構(gòu)，直接支付到低保家庭的賬戶，“分類調(diào)節(jié)”補(bǔ)助資金隨同低保補(bǔ)助資金一并發(fā)放到戶。

第二十九條低保資金不得直接抵扣低保對(duì)象的欠款、應(yīng)繳款、應(yīng)償還貸款等，不得替代其他救助項(xiàng)目款項(xiàng)，不得以任何形式擠占、截留、滯留和挪用，不得向低保對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。縣(區(qū))民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來源、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等情況，組織開展調(diào)查復(fù)核。

(一)對(duì)家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，每年復(fù)核一次;

(二)對(duì)短期內(nèi)收入變化不大的低保家庭，每半年復(fù)核一次;

(三)對(duì)收入來源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，每季度復(fù)核一次。

第三十一條對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)享受低保待遇的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))在固定的政務(wù)、村(居)務(wù)公開欄長期公示。公示中保護(hù)低保對(duì)象個(gè)人隱私，不得公開與低保無關(guān)的信息。

縣(區(qū))民政局要建立和完善面向公眾的低保對(duì)象信息查詢機(jī)制，在政務(wù)大廳、媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十二條對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部親屬的低保申請(qǐng)，進(jìn)行單獨(dú)登記備案。

第三十三條縣(區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全舉報(bào)核查制度，公開低保監(jiān)督咨詢電話，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾對(duì)低保審核審批工作的監(jiān)督、投訴和舉報(bào)。對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，逐一核查，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查處理結(jié)果。

第三十四條民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理使用情況的監(jiān)督和檢查。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條低保工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，視其情節(jié)，采取通報(bào)、誡勉、組織處理或組織調(diào)整、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行問責(zé)。

第三十六條享受低保待遇的人員，有下列行為之一的，由縣(區(qū))民政局給予批評(píng)教育或警告，由有權(quán)處理部門追回其違反規(guī)定領(lǐng)取的保障金，情節(jié)惡劣的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理:

(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受低保待遇的;

(二)在享受低保待遇期間，家庭收入已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)，故意不按規(guī)定告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，繼續(xù)享受低保待遇的;

(三)不聽勸阻，無理取鬧，干擾、破壞低保工作秩序的;

(四)辱罵、毆打工作人員、擾亂辦公秩序或者以暴力威脅、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第三十七條城鄉(xiāng)居民對(duì)主管機(jī)關(guān)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)保障金的決定不服，或?qū)Ω鶕?jù)本實(shí)施辦法給予的行政處罰不服，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章 附 則

第三十八條本實(shí)施辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本實(shí)施辦法自2016年12月1日起施行。2003年發(fā)布的《巴中市城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》(市政府令第11號(hào))和2010年發(fā)布的《巴中市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》(市政府令第29號(hào))同時(shí)廢止。