“年滿16周歲以上至法定退休年齡內的靈活就業(yè)人員，可自愿申請在四川省戶籍所在地(以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。” 作為開展黨的群眾路線教育實踐活動一重要成果—四川省人社廳、省財政廳在日前下發(fā)的《關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》中，提出了這一旨在打破讓城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險不再受戶籍限制的新政。有關專家稱，其降低門檻，降低標準以吸納農村戶口靈活就業(yè)人員參保，是在城鄉(xiāng)二元結構長久持續(xù)的情況下，對城鄉(xiāng)一體架構的新探索。

　　上述《通知》提出：即日起，凡年滿16周歲以上至法定退休年齡內的靈活就業(yè)人員可自愿申請在四川省戶籍所在地或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。與機關、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關系但未納入編制管理的在職人員，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，統(tǒng)一參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，用人單位及職工從參保之日起逐年共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

　　《通知》還規(guī)定，參加新農保、城居保且未達到領取養(yǎng)老金條件的人員，向企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移銜接時，除執(zhí)行將來國家統(tǒng)一政策外，可按轉移銜接時當年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個體參保人員繳費標準，一次性繳納不超過原正常參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限的養(yǎng)老保險費。

　　日前，人社部數據顯示，全國有3800萬人中斷社保。有分析人士認為，部分原因疑為中小型企業(yè)社保負擔過重。據悉，四川省對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位職工和個體人員的繳費金額下限也做了大幅調整，調整后將減輕中、小、微型企業(yè)對職工基本養(yǎng)老保險繳費的負擔，以避免因繳費壓力大而導致的“斷保”。調整金額將從1月1日起實施。

　　“從城鄉(xiāng)分離進入城鄉(xiāng)并軌的保障體系，這是一個制度創(chuàng)新。”四川省社科院副院長郭曉鳴認為，原有的企業(yè)養(yǎng)老保險制度設計，因對進城農民工有很強的排斥性而導致其購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數過少，這其實是一種不公的制度安排。他建議，城鄉(xiāng)并軌還應考慮到不同人群收入水不一樣，可以通過階梯設計進行區(qū)分。

　　據悉，12月5日，成都市正式宣布在全省率先實施養(yǎng)老保險不受戶籍限制這一新政。