年來，社會上對養(yǎng)老“雙軌制”議論頗多。對此，人力資源和社會保障部人員表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。

正研究頂層設(shè)計方案

　　其實“并軌”的大方向是明確的。實際的推進，要考慮兩方面情況：一方面，機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實行60多年，從以往的經(jīng)驗看，對這類“老制度”進行徹底改革，必須是循序漸進的，才能實現(xiàn)制度的穩(wěn)過渡，減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。

　　目前，人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，將在適當?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

多措施解決差距問題

　　就目前而言，國家已采取多種措施，積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決：

　　一是從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員，在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員的照顧，已形成機制。

　　二是推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。2008年國務院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。但事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革與之緊密相連，需要同步推進。

　　三是加快推進企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展，進一步提高職工在退休后的生活水。

　　希望養(yǎng)老保險制度在這樣的“并軌制度”中可以取得美滿的順利。