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2019年城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收支依舊失衡

更新:2023-09-13 09:19:56 高考升學(xué)網(wǎng)

  城鎮(zhèn)養(yǎng)老金收入增速同比回落 收支依舊失衡

  日,人社部發(fā)布了度人社事業(yè)發(fā)展公報。數(shù)據(jù)顯示,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入22680億元,比上年增長13.4%,全年基金總支出18470億元,比上年增長18.7%。而的全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金收入還保持著18.4%的高增長速度。

  清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,隨著退休人口的增加,基本養(yǎng)老金支出還將繼續(xù)擴(kuò)大,如果不采取措施,基本養(yǎng)老金收支不衡的狀況還將持續(xù)下去。

  此次發(fā)布的公報也佐證了這一點(diǎn),數(shù)據(jù)顯示,全年基本養(yǎng)老保險基金支出19819億元,比上年增長18.6%,與收入增速相比較,養(yǎng)老金收支呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。

增速回落5個百分點(diǎn)

  《度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,全年基本養(yǎng)老保險基金收入24733億元,其中,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入22680億元,占比將92%,而全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入僅為2052億元。

  作為基本養(yǎng)老金收入的主力部分,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入比上年增長13.4%。不過,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對比人社部去年發(fā)布的 《度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展公報》發(fā)現(xiàn),全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入較增長的數(shù)字是18.4%。這意味著,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金收入增速同比回落了5個百分點(diǎn)。

  對此,中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說,截至末,全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為81968萬人,比末增加3172萬人。養(yǎng)老保險繳費(fèi)人數(shù)不斷增加,擴(kuò)面潛力因此越來越小,從而客觀上導(dǎo)致基本養(yǎng)老金收入增速有所回落。

  楊燕綏認(rèn)為,我國基本養(yǎng)老金的征繳有兩個有利條件,一是城鎮(zhèn)職工的工資基數(shù)增加,特別是低收入者的工資有所增長;二是農(nóng)民工被納入養(yǎng)老保險征繳范圍。理論上講,這兩個有利條件都可以促進(jìn)當(dāng)年的養(yǎng)老金收入增幅提高。但是事實(shí)卻相反,的基本養(yǎng)老金收入增幅非但沒有提高,反而有所回落。

收支不衡將持續(xù)數(shù)年

  楊燕綏對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析,造成基本養(yǎng)老金收入增幅回落的原因有四個:一是我國勞動人口數(shù)量下降,勞動力資源總量在首次出現(xiàn)了絕對下降的情況;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型,第一、二產(chǎn)業(yè)用人的彈性在下降,失業(yè)人數(shù)增多,但目前我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和相關(guān)政策還不健全,導(dǎo)致第一、二產(chǎn)業(yè)失業(yè)人員不能迅速地轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè);三是GDP增速放緩;四是我國從開始進(jìn)入50歲女性退休高峰期,退休人數(shù)持續(xù)增加,給養(yǎng)老金的收支衡帶來巨大壓力。

  據(jù)《度人力資源和社會保障失業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),我國全年基本養(yǎng)老保險基金支出19819億元,比上年增長18.6%。

  事實(shí)上,社科院社保研究中心去年底發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》顯示,有19個省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期 “收不抵支”;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶缺口擴(kuò)大了約240億元。

  楊燕綏認(rèn)為,退休高峰期可能會持續(xù)10年,未來很有可能出現(xiàn)“2名在職者供養(yǎng)1名退休者”的現(xiàn)象。這意味著,未來基本養(yǎng)老保險的支付壓力將進(jìn)一步加大。現(xiàn)在要緩解壓力,就必須雙管齊下。一方面,要研究延遲退休政策;另一方面,要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使40~50歲的人從第一、二產(chǎn)業(yè)退出來后,能迅速進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)。

  “要解決基本養(yǎng)老金收支不衡狀況,不僅需要延遲退休,更需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”楊燕綏說。

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