農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，提出了一系列惠及廣大城鄉(xiāng)居民，特別是貧困人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。

《實(shí)施意見(jiàn)》從以下幾個(gè)方面明確城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的政策措施。

一、完善待遇確定機(jī)制

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終生。省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由省政府確定；各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）根據(jù)本地財(cái)力狀況，可適當(dāng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金

2018年省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月175元。從1月1日起，對(duì)65周歲及以上的參保人員，每人每月再增加5元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金（年滿65周歲的從次月起增加），所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

2.加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金

為積極引導(dǎo)鼓勵(lì)參保人員長(zhǎng)期繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，在15年的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)年限每增加1年，月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元。加發(fā)的年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%。

3.計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金

參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，其基本養(yǎng)老金發(fā)放至死亡當(dāng)月，從死亡次月起停發(fā)，其個(gè)人賬戶余額可依法繼承。同時(shí)，政府給予法定繼承人或指定受益人一次性喪葬補(bǔ)助金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10個(gè)月的省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，補(bǔ)助資金納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。

二、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮我省財(cái)力狀況、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，適時(shí)提出我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省委、省政府確定后實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)、行委）增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，由當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障局會(huì)同財(cái)政局提出調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)黨委、政府確定，并逐級(jí)報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。如遇中央調(diào)整城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，我省將作相應(yīng)調(diào)整。

1. 從1月1日起，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)由每年100元提高至200元，再增設(shè)4個(gè)較高檔次標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，我省繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)分別為每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、3500元、4000元15個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

2. 貧困人員可繼續(xù)執(zhí)行原100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并由政府全額代繳。從1月1日起，對(duì)未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員（以下簡(jiǎn)稱貧困人員），、2020年可繼續(xù)實(shí)施每年100元的最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，并由政府全額代繳，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%。重度殘疾人仍按每人每年300元檔次全額代繳，所需資金由省財(cái)政承擔(dān)80%，地方財(cái)政承擔(dān)20%。

省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，適時(shí)提出調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)方案，報(bào)省委、省政府確定后實(shí)施。

建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制

調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)后，政府按年對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按200元繳費(fèi)補(bǔ)貼40元，按300元繳費(fèi)補(bǔ)貼50元，按400元繳費(fèi)補(bǔ)貼60元，按500元繳費(fèi)補(bǔ)貼70元，按600元繳費(fèi)補(bǔ)貼85元，按700元繳費(fèi)補(bǔ)貼100元，按800元繳費(fèi)補(bǔ)貼115元，按900元繳費(fèi)補(bǔ)貼130元，按1000元繳費(fèi)補(bǔ)貼145元，按1500元繳費(fèi)補(bǔ)貼165元，按2000元繳費(fèi)補(bǔ)貼185元，按2500元繳費(fèi)補(bǔ)貼210元，按3000元繳費(fèi)補(bǔ)貼235元，按3500元繳費(fèi)補(bǔ)貼265元，按4000元繳費(fèi)補(bǔ)貼295元。今后，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水和財(cái)力狀況以及個(gè)人繳費(fèi)情況，適時(shí)提出調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案，報(bào)省委、省政府確定后實(shí)施。

三、實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)管理。按照國(guó)家和我省的統(tǒng)一安排，開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水和基金支付能力。