農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

第一章 總 則

第一條為認真貫徹落實國發[1991]33號文件和贛府廳發[1992]80號文件，切實把我市農村社會養老保險搞好，根據民政部制訂的《縣級農村社會養老保險基本方案》和江西省民政廳有關文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 農村社會養老保險是國家保障全體農民老年基本生活的制度，是政府的一項重要社會政策，開展農村社會養老保險，是人民政府的重要職能。

第三條農村社會養老保險制度，是以保障全體農民老年人基本生活為目的。堅持資金個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持的原則;堅持權利與義務相統一的原則;堅持農民自我保障為主，自助與互濟相結合;堅持農村務農、工、經商等各類人員社會養老保險制度一體化的方向。

第二章 保險管理機構

第四條 本市民政局為農村社會養老保險事業的主管部門，負責其行政管理，宏觀指導和監督等。

第五條縣(區)成立農村社會養老保險事業管理處(隸屬民政局)，為非營利性的事業機構，負責全縣(區)農村社會養老保險業務工作，管理養老保險基金。其所需費用，在開辦初期，由市、縣(區)財政撥款，業務正常運轉后，業務經費由市、縣(區)農村社會養老保險事業管理處從每年所收保險費的總額中暫按2%比例統一提取，分級使用。分級使用的比例，市15%，縣(區)85%，并納入財政預算外資金專戶儲存。

第六條 市、縣(區)增設農村社會養老保險基金管理委員會，負責實施對養老保險基金管理的指導和監督。

第七條鄉(鎮、場)配備專職人員負責收取、支付保險費、登記建帳等全鄉(鎮、場)養老保險業務工作，并歸屬民政所管理，其所需經費，由養老保險事業管理處按規定撥給，不足部分由鄉(鎮、場)支付。

第八條 村設代辦員，由會計、出納兼任，負責收取保險費、發放養老金等工作。

第三章 保險對象

第九條保險對象不分性別、職業，凡屬非城鎮戶口，不由國家供應商品糧的農村戶口的公民(包括農民、漁民、鄉鎮企業職工、民辦教師、鄉鎮招聘干部、職工及其他各類人員)，均為保險對象，都應依照本辦法參加保險。

第十條 投保年齡一般為20-60周歲，滿60周歲停止交納。

第十一條 外出務工經商者、服兵役者、戶口新遷入者，都應參加或繼續參加保險，外來勞務人員，原則上在戶口所在地參加保險。

第十二條 投保人投保均以村(即戶口所在地)為單位確認，組織投保。

第四章 保險費的交納

第十三條保險費個人交納的比例一般不小于百分之七十;集體補助主要從鄉鎮企業利潤和集體的積累中支付;國家予以政策扶持;主要是通過對鄉鎮企業支付集體補助予以稅前列支體現，集體補助(含國家讓利部分)的多少，可根據本單位的經濟狀況決定，具體辦法由各鄉(鎮、場)、村、企業制定。

第十四條 同一投保單位，投保對象原則上等享受集體補助，但不能多頭享受;純女戶(兩胎結扎)夫婦投保，集體補助可高于其他對象。

第十五條 投保人在服刑期間不再享受集體補助。

第十六條 鄉鎮企業的補助按企業在冊職工工資總額的一定比例稅前列支，按月或季提取。

第十七條 個人的交費和集體的補助(含國家讓利部分)，分別記帳在個人名下。

第十八條投保人交納保險費標準分別為每月2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等若干個檔次，一次性預交保費標準分為200、400、600、800、1000、1200、1400、1600、1800、2000元等若干個檔次。

第十九條 投保人可以自愿選擇投保檔次，特殊人員投保可根據不同情況由鄉(鎮、場)政府決定。

第二十條 個人或集體根據收入的提高或下降，經縣(區)農村社會養老保險事業管理處批準，可按規定調整交費檔次，但一定一年不變。

第二十一條投保人因災害、病殘或其它原因暫不能交納保險費時，經縣(區)農村社會養老保險事業管理處批準，在規定的時間內可停交，停交期的保費可以自愿補交。

第二十二條 投保人可按月投保標準預交數年的保險費(但不超過三年);也可以按一次性預交標準投保。但總保險費年數不得超過40年。

第二十三條 服刑者停交保險費，刑滿回原籍者，原保險關系可以恢復，繼續投保。

第二十四條 保險費交納，以鄉(鎮、場)為單位交納，預交和補交均應在頭年11月30日前交清所投保檔次的保險費(含集體補助部分)。

第五章 養老金的給付

第二十五條投保人領取養老金一般從60周歲以后開始(根據自愿，可適當提前或推遲數年，但不得低于50周歲)，按季領取。養老金的領取標準，根據交費的標準、年限而確定。

第二十六條投保人領取養老金保證期為十年，領取養老金不足十年身亡者，保證期內的養老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人，按農村社會養老保險管理機構的有關規定支付喪葬補助費。領取養老金超過十年的長壽者，可繼續領取養老金，直到身亡為止。

第二十七條 投保人在服刑期間，停止領取養老金，刑滿后一次補領。

第二十八條 養老金權益不得轉讓、抵押或還欠貸，不得虛報、冒領養老金，違者一經查出，除追回冒領資金(含利息)外，追究當事人責任，并予以加倍罰款。

第六章 轉保與退保

第二十九條 投保人戶口變動時，可以退保、轉保或保留保險關系。

投保人從縣(區)遷往外地，若遷入地已建立農村社會養老保險制度，需將其保險關系(含資金)轉入遷入地農村社會養老保險管理機構，而遷入地尚未建立養老保險制度，可將其個人交納的全部本息退還本人。

投保人招式、提干、考學等農轉非，可將保險關系(含資金)轉入新的保險軌道或將個人交納的全部本息退還本人。

第三十條 投保人在60周歲前(即交費期間)身亡，個人交納的全部本息退還給其法定繼承人或指定受益人。

第七章 保險基金的管理與運用

第三十一條農村社會養老保險，按人立戶記帳建檔，實行村、鄉、縣(區)三級負責。基金由縣(區)農村社會養老保險事業管理處統一管理，保險費必須按期逐級收取集中，并在規定的時間內上交縣(區)農村社會養老保險事業管理處，進入財政在農業銀行開設的專用帳戶。

第三十二條農村社會養老保險基金，實行專項儲存，專帳專管，專款專用，任何部門、單位和個人都不得侵占、轉借和挪用。養老保險基金用于地方建設，原則上不由地方直接用于投資，而是存入銀行，通過向銀行貸款，用于建設。

第三十三條養老保險基金除需要現金并已經支付的部分外，原則上應及時轉為國家高利率債券，國家以償還債務的形式返回養老金。現金通過銀行收付，也可以買金融債券和參加銀行保值儲蓄。

第三十四條 養老保險基金及管理服務費，不計征稅費，投保人領取的養老金免繳個人收入調節稅。

第三十五條農村社會養老保險事業管理處，接受上級有關部門和市、縣(區)農村社會養老保險領導小組指導和監督;接受審計部門的審計、財政和銀行的監督檢查。

第八章 附 則

第三十六條 凡屬本保險對象，但已參加其它養老保險者，可暫時保留原保險關系，以后按國家規定辦理。

第三十七條 對于優撫對象、社會救濟對象、五保戶、貧困戶、現行保障政策不變。

第三十八條 本《辦法》解釋權屬市民政局，并自發布之日起施行。