農(nóng)村養(yǎng)老保險，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶籍的居民為保險對象的養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一條　為貫徹落實四川省“加快發(fā)展社會事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、富民惠民的民生保障體系”的重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕23號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的攀枝花市城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）服務(wù)中心申請參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

第三條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持“保基本、全覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)、保障水與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水相適應(yīng)，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

第四條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元共13個檔次，并根據(jù)上級有關(guān)政策和我市實際情況，適時提出檔次調(diào)整意見。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第五條　有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織可對參保人繳費予以補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定；有條件的社區(qū)可用社區(qū)公益事業(yè)資金對社區(qū)居民參保繳費予以補助，所需資金可納入公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　各級政府應(yīng)對參保人繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年40元。對選擇100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元檔次繳費的，政府補貼分別對應(yīng)為每人每年40元、40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元。

扣除中央、省補助資金后的差額，對非擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣，市財政資金總量按上述差額的50%安排資金，并根據(jù)其人數(shù)、財力水和工作成效分檔次給予補助；擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣由本級財政負(fù)擔(dān)。

對符合參保條件持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的重度殘疾人（殘疾等級為一、二級和多重殘疾）、獨生子女傷殘死亡家庭（指獨生子女三級以上殘疾或死亡且未再生育或收養(yǎng)子女的家庭）夫妻，由政府全額代其按100元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費；其他殘疾人（殘疾等級為三、四級）由政府代其繳納100元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險費的50%。所需資金由縣（區(qū)）財政負(fù)擔(dān)。

第七條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，逐年繳費至60周歲。

原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，參保人員首次參保時距60周歲不足15年的，在逐年繳費的同時可在參保期間一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，但累計繳費不超過15年，補繳的年限不享受政府補貼。

原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，參保人員首次參保時距60周歲超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。參保期間如有中斷繳費的，可補繳中斷年限的養(yǎng)老保險費，但不享受政府補貼。

在本辦法實施前已參加原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險并按規(guī)定補繳的參保人員，本辦法實施后不再重復(fù)補繳；已享受原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇人員，不再補繳養(yǎng)老保險費，繼續(xù)享受相關(guān)待遇。

第八條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費和政府補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

參保人員未享受待遇之前出國（境）定居或死亡的，個人帳戶資金余額（不含政府補貼）可一次性退還參保人員（或其指定受益人、法定繼承人），并終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

對于享受政府代繳養(yǎng)老保險費的特殊人群，政府對其部分或全部代繳養(yǎng)老保險費的同時，仍給予繳費檔次相對應(yīng)的政府補貼，并記入個人帳戶。

第九條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人累計繳費年限滿15年，從年滿60周歲的次月起，按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

第十條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。攀枝花市基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在四川省核定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)上提高5元，超出部分由市、縣（區(qū)）政府各承擔(dān)50%（含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣）。參保繳費人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時，正常繳費年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元，加發(fā)部分的資金由市、縣（區(qū)）政府各承擔(dān)50%（不含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣）。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實行社會化發(fā)放。領(lǐng)取待遇的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定。參保人死亡后的次月停止享受相關(guān)待遇，個人帳戶資金余額可依法繼承。

參保人員年滿60周歲，但不符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，且本人不愿意一次性補繳養(yǎng)老保險費也不愿意轉(zhuǎn)入職工基本養(yǎng)老保險的，經(jīng)本人書面確認(rèn)，其個人帳戶儲存額（不含政府補貼）一次性支付給本人，并終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

參保人員只能就高享受一種養(yǎng)老保險待遇。已同時領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇應(yīng)予退還。本人不予退還的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)法律程序予以追回。

第十一條　本辦法實施后，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員因病、非因工死亡后，按規(guī)定辦理死亡注銷登記的，可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金8個月標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補助金和4個月的撫恤金；參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險未按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員因病、非因工死亡后，按規(guī)定辦理死亡注銷登記的，可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金7個月標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補助金和3個月的撫恤金，但喪葬補助金和撫恤金不得超過其本人繳納養(yǎng)老保險費（含政府補貼）的總額。上述所需資金由市、縣（區(qū)）政府各承擔(dān)50%（不含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣）。

當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定實行火葬的地區(qū)，參保人員死亡后未實行火葬的（經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可不火葬的少數(shù)民族人員或其他人員、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿捐獻(xiàn)遺體人員、失蹤經(jīng)法院宣告死亡人員除外），不支付喪葬補助金和撫恤金。

同時符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險喪葬補助金和撫恤金的在職死亡人員，其法定繼承人只能按照就高不就低的原則選擇領(lǐng)取其中一份，不能同時領(lǐng)取。

第十二條　我市將根據(jù)國家確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶（含政府補貼）全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；因特殊原因無法跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，其個人帳戶在原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)封存；已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　原新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金賬戶不再保留，統(tǒng)一合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，納入市級社會保障基金財政專戶管理，實行市級統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支和收支兩條線管理，單獨記帳、分帳核算，按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值，任何部門、單位和個人均不得擠占挪用。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。

第十五條　各級人力資源和社會保障部門要切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的管理，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督；財政、監(jiān)察、審計部門要按照各自職責(zé)對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全；縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、居委會及村委會每年在社區(qū)和行政村范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民的待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。