昆明養(yǎng)老基金結(jié)存72億元，這些錢(qián)到底夠不夠昆明人養(yǎng)老?基金積淀是否過(guò)大、是否是一種浪費(fèi)?8日公布的《昆明市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)引起多方關(guān)注。昨日，昆明市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)部門(mén)解讀了《公報(bào)》部分?jǐn)?shù)據(jù)。

72億元在空賬模式下不具現(xiàn)實(shí)意義

　　退休20多年的沙大媽?zhuān)�每月可領(lǐng)到1860元的退休金，但是這些錢(qián)只能維持生活。有一位身患糖尿病的老同事，每月光藥費(fèi)就花去上千元。多年來(lái)，提高企業(yè)退休人員待遇一直都是社會(huì)的呼聲。

　　此次《公報(bào)》顯示，“去年末，昆明城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存72.08億元”。這筆結(jié)存的72億元，能否用來(lái)提高昆明31萬(wàn)企業(yè)離退休人員的退休金呢?

　　答案是否定的。昆明市社會(huì)保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)馮瑋表示，這72億元看著挺多，卻是空賬管理模式下的一個(gè)數(shù)字概念而已，并不具有現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)家目前正在推行實(shí)賬管理，以昆明實(shí)際情況來(lái)看，做實(shí)養(yǎng)老基金需要資金160億元，扣除結(jié)余的72億元，資金缺口達(dá)88億多元。

　　那么，看似驚悚的“空賬”是個(gè)什么概念呢?這是全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在的普遍問(wèn)題。具體到參保人而言，所謂個(gè)人賬戶(hù)里的資金只是個(gè)數(shù)字概念，沒(méi)有真實(shí)地落實(shí)在賬戶(hù)里。退休前這個(gè)賬戶(hù)都是積累期，資金不動(dòng)用，直到退休才開(kāi)始享受到相關(guān)養(yǎng)老待遇，才會(huì)用到這筆錢(qián)。馮瑋介紹，上世紀(jì)90年代，我國(guó)在建立個(gè)人賬戶(hù)之初，沒(méi)有實(shí)力解決退休人員的養(yǎng)老問(wèn)題，因此就出現(xiàn)了以現(xiàn)有職工繳費(fèi)來(lái)養(yǎng)退休職工的模式。長(zhǎng)期以來(lái)，由于不斷地透支個(gè)人賬戶(hù)來(lái)填補(bǔ)社會(huì)統(tǒng)籌資金的不足，于是就導(dǎo)致了個(gè)人賬戶(hù)的空賬。

昆明養(yǎng)老基金去年才達(dá)到收支衡

　　“以前，昆明養(yǎng)老保險(xiǎn)一直收不抵支，每一年缺口都由中央轉(zhuǎn)移支付予以保證，云南每年都給昆明市差額部分全額補(bǔ)助，最高達(dá)到8.5億元。”馮瑋介紹，直到去年，昆明養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支才基本持。

　　之所以發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變，馮瑋表示有三個(gè)因素：養(yǎng)老制度完善下帶來(lái)的政府資金配套、職工參保意識(shí)提高、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社保約束力增強(qiáng);隨著昆明招商引資等工作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng);覆蓋面擴(kuò)大，覆蓋到每一個(gè)群體，增加了參保面和參保人，基金池子注入更多資金。

　　昆明養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存雖然達(dá)到72億元，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這筆錢(qián)并不算多，也只是夠一年的支出，昆明去年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出就達(dá)到69.43億元。

　　與企業(yè)退休人員的感受一樣，馮瑋表示，昆明養(yǎng)老保險(xiǎn)保障力度不大，比如廣州、深圳養(yǎng)老基金動(dòng)輒以千億元為單位。養(yǎng)老金計(jì)算方法與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、上年度的在崗職工的工資狀況有關(guān)，其復(fù)雜到難以舉例說(shuō)明具體到個(gè)人可以拿多少退休金。以昆明為例，目前就有6種養(yǎng)老保險(xiǎn)：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保。

權(quán)威答疑 交養(yǎng)老保險(xiǎn)不劃算? 社保養(yǎng)老依然是最優(yōu)選擇

　　最，朋友圈里又在流行一個(gè)帖子：交養(yǎng)老保險(xiǎn)劃算嗎?是不是還不如把錢(qián)存銀行，靠收取點(diǎn)利息，來(lái)保障老年生活?

　　對(duì)此，馮瑋表示，社保養(yǎng)老依然是最優(yōu)選擇，這個(gè)帖子算的是一筆糊涂賬，大可一笑了之。以職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，繳費(fèi)的大頭是用人單位，個(gè)人繳不了多少錢(qián)，因此個(gè)人投入在養(yǎng)老保險(xiǎn)上的并不多。其次，如果真按帖子中所言繳費(fèi)滿15年后就停止繳費(fèi)，實(shí)際拿到手上的養(yǎng)老金會(huì)非常低，因?yàn)轲B(yǎng)老金的多少也取決于繳費(fèi)年限長(zhǎng)短。最后，國(guó)家法律規(guī)定了用人單位對(duì)職工社保的投入比例，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制參保，不參保是一種違法行為，但帖子中卻把這部分錢(qián)也算在投資中，顯然不具操作性，試想哪個(gè)單位會(huì)同意把社保繳費(fèi)的錢(qián)拿出來(lái)單付給職工?

　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種制度保障，具有普惠性，按均壽命計(jì)算退休后所領(lǐng)取的退休金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于職工個(gè)人所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不用擔(dān)心本息能否領(lǐng)回的問(wèn)題，每年因物價(jià)指數(shù)上升國(guó)家還會(huì)定期調(diào)整、增資。而儲(chǔ)蓄只能責(zé)任自擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)較大，如通脹風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲、工資上漲、個(gè)人養(yǎng)老的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低，一旦被誤導(dǎo)而付諸實(shí)施，將無(wú)法安度晚年。(羅南疆)

數(shù)讀

　　昆明參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)119.25萬(wàn)人

　　比上年增加8.32萬(wàn)人

　　其中參保職工87.16萬(wàn)人

　　離退休人員32.09萬(wàn)人

　　昆明企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)116.87萬(wàn)人

　　比上年增加8.27萬(wàn)人

　　昆明企業(yè)離退休人員參保31.24萬(wàn)人

　　比上年增加0.78萬(wàn)人

　　全年人均離退休金21643元

　　比上年增加2341元

　　全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入72.58億元

　　比上年增長(zhǎng)12.89%

　　基金總支出69.43億元

　　年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存72.08億元

　　全市參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)20.34萬(wàn)人

　　有11.5萬(wàn)人領(lǐng)取了養(yǎng)老金

　　全市參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)165.29萬(wàn)人

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7.53億元