養(yǎng)老并軌引發(fā)提前退休潮 文件很快公布

　　全國共有200多萬“事業(yè)編”的醫(yī)生和總數(shù)高達(dá)1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一，各地都傳來消息，突擊辦理提前退休者已聞風(fēng)而動(dòng)

　　國務(wù)院副總理馬凱底透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度和企業(yè)職工并軌方案已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。財(cái)新記者了解到，目前人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老司等具體操作部門正在緊鑼密鼓根據(jù)方案趕寫操作性的文件并最后斟酌。一位接人社部的官員確認(rèn)：“很快就會(huì)公布。”

　　提前退休頻現(xiàn)

　　文件尚未見分曉，一些城市提前退休的風(fēng)潮早已聞風(fēng)而動(dòng)。南方某三甲醫(yī)院執(zhí)業(yè)的一位醫(yī)生告訴財(cái)新記者，一位“老領(lǐng)導(dǎo)”因此竟然提前辦了退休。學(xué)校教師也未能免俗。各地都傳來消息，部分大學(xué)頻現(xiàn)突擊辦理提前退休的教職員工。

　　全國共有200多萬“事業(yè)編”的醫(yī)生和總數(shù)高達(dá)1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一。這是一項(xiàng)牽涉面頗廣的改革。全國公務(wù)員幾年持續(xù)增長。國家公務(wù)員局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，至2013年底，人數(shù)超過717萬人。而據(jù)國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人5月15日就新頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》答記者問時(shí)的表示，中國共有事業(yè)單位111萬個(gè)，事業(yè)編制3153萬人。

　　早在數(shù)月前，國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家就公開對(duì)媒體披露，7月1日，以立法的形式明確了事業(yè)單位及其工作人員將實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，他曾經(jīng)做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在某些地方已經(jīng)出現(xiàn)了老醫(yī)生、老教授等事業(yè)單位工作人員“扎堆兒申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荨钡默F(xiàn)象。

　　待遇鴻溝

　　正是對(duì)改革后退休待遇降低的恐懼，觸發(fā)了上述提前退休風(fēng)潮。喧囂的背后，是橫亙?cè)跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)職工之間野蠻生長了20多年的一道養(yǎng)老待遇鴻溝。

　　20多年前，中國啟動(dòng)養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌，企業(yè)職工實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，單位和個(gè)人繳費(fèi)額度高，高達(dá)收入20%的單位繳費(fèi)和8%的個(gè)人繳費(fèi)額度下，企業(yè)職工養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)卻十分偏低，有些地區(qū)只能達(dá)到職工退休前待遇的30%，最高也難超過60%，難望機(jī)關(guān)事業(yè)單位待遇之項(xiàng)背。機(jī)關(guān)和部分參公編制的事業(yè)單位仍沿用舊制度，由財(cái)政出資養(yǎng)人，養(yǎng)老金可達(dá)退休前工資的80%-90%。雖然連續(xù)十年上調(diào)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，至今均水不過2000余元。

　　根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2005年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金月均為732