汕尾市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法
（征求意見稿）
（采自汕尾人力資源網(wǎng)站，節(jié)選）

第一章總則
第二條年滿16周歲（不含在校學生），具有本市戶籍，不符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，實行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌；遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，權(quán)利與義務相對應，政府主導推動和居民自愿參加相結(jié)合，保障水與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水相適應的原則；采取個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結(jié)合的籌資方式，基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。
第二章 基金籌集
第七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助、政府補貼和社會捐助等構(gòu)成。
第八條繳費和補助標準：
（一）個人繳費：參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員（以下簡稱參保人）個人繳費標準分為每人每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次，參保人每年自行選擇其中一個檔次繳費。
（二）政府補貼：各級財政對參保人繳費給予補貼，對選擇低檔次標準（每年120元-360元）繳費的，補貼標準每人每年30元；對選擇較高檔次標準（每年480元及以上）繳費的，補貼標準每人每年60元。所需資金，省、市、縣三級財政各負擔1/3。政府補貼根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策適時調(diào)整。
（三）集體補助：有條件的村（居）集體經(jīng)濟組織應當給參保人給予繳費補助。繳費補助標準由村（居）民會議或村（居）民代表會議民主確定。集體補助最高標準不得超過本人繳費額。
（四）社會捐助：鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。努力拓寬資金籌集渠道，通過政府褒獎、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵社會各界捐款、資助城鄉(xiāng)困難群體參保。
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)五保戶、重度殘疾（即肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾等經(jīng)殘聯(lián)評定為一至二級的）等特困人員，其個人繳費部分由縣（市、區(qū)）財政按本辦法的最低繳費檔次為其繳納,最多不超過15年。
軍人服役期間參加軍人養(yǎng)老保險，退伍后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，原軍人養(yǎng)老保險的保費記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，繳費年限合并計算，并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定繼續(xù)繳費。
第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年度為每年1月至12月。參保人憑本人戶口簿、身份證等到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦點辦理登記繳費手續(xù)。參保人原則上按年繳費，但一年內(nèi)只能選擇一種繳費標準。參保人可以根據(jù)實際情況委托城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金融服務機構(gòu)代扣代繳。
各級財政對城鄉(xiāng)居民的繳費補貼，按有關(guān)規(guī)定劃入縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政專戶。
第三章待遇享受
第十條符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金或基礎養(yǎng)老金
（一）年滿60周歲、繳費年限累計滿15年以上（含滿15年），未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的。
（二）各縣（市、區(qū)）實施原廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）制度時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金。
（三）各縣（市、區(qū)）實施原新農(nóng)保和城居保制度時，年滿45周歲（含45周歲）不滿60周歲的參保人，應逐年繳費至領(lǐng)取待遇年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；也可選擇躉繳若干年的養(yǎng)老保險費，但累計繳費年限不超過15年，躉繳部分的財政補貼，在躉繳當年按各級財政負擔的標準一次性劃入個人賬戶。逐年繳費期間出現(xiàn)中斷繳費的須進行補繳(參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險期間不視為中斷繳費)，補繳年限不享受政府的繳費補貼。
（四）各縣（市、區(qū)）實施原新農(nóng)保和城居保制度時，不滿45周歲的參保人，應按年繳費，累計繳費不少于15年；參保人至年滿60周歲時，累計繳費年限不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費至滿15年后，按月享受養(yǎng)老金，并享受相應的政府繳費補貼；逐年繳費至65周歲仍不滿15年的，可一次性補足差額年限保險費后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補繳不享受政府繳費補貼。
（五）參保人年滿60周歲、累計繳費年限沒有達到規(guī)定繳費年限的，且未繼續(xù)逐年繳費或補繳至規(guī)定的繳費年限的，不發(fā)基礎養(yǎng)老金，可以申請按月領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。
第十一條參保人服刑期間的繳費和待遇領(lǐng)取：
（一）參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，服刑期滿后可繼續(xù)繳費，服刑前后的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，并享受財政補貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險費暫停繳納；被無罪釋放的，可以補繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險費，并按各級財政對參保人參保補助的標準給予補助。
（二）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；經(jīng)人民法院判定無罪，被通緝、羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補發(fā)。
第十二條參保人及60周歲以上老人申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇（以下簡稱養(yǎng)老金）的年齡以戶籍年齡為依據(jù)，養(yǎng)老金自申報批準次月起發(fā)放。
第十三條養(yǎng)老金計發(fā)辦法：
（一）養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，按月發(fā)放。
（二）基礎養(yǎng)老金為每人每月100元，由中央、省、市、縣四級財政共同出資建立，其中中央財政補助35元，省財政負擔32.5元，市、縣財政各負擔16.25元。
參保人繳費15年以上的，參保繳費每增加1年每月加發(fā)3元基礎養(yǎng)老金，所需資金由縣（市、區(qū)）財政負擔。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實際，適當提高基礎養(yǎng)老金標準，所增加的資金自行負擔。
市人民政府根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署要求以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展水等情況，適時調(diào)整基礎養(yǎng)老金標準。
（三）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)參照《國務院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）參保人個人賬戶儲存額發(fā)放完畢后，由縣（市、區(qū)）財政負責按照原標準繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。
第十四條養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，應按規(guī)定進行領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格驗證。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和村（居）委會定期在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
第十五條參保人及領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，一次性發(fā)給不低于600元的喪葬補助，資金由縣（市、區(qū)）財政負擔。各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)實際適當提高喪葬補助費標準。
第十六條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應當在其死亡后的1個月內(nèi)帶齊死亡有關(guān)證明材料，到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)及領(lǐng)取喪葬補助費手續(xù)。未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金按規(guī)定及時退回。
第四章 基金管理和監(jiān)督
第十七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險以參保人的公民身份證號碼作為其社會保障號碼，由參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按社會保障號碼為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助等全部計入個人賬戶。個人賬戶用于本人養(yǎng)老，參保人不得退保或提前支取個人賬戶儲存額。
第十八條個人賬戶的保留、遷移和繼承：
（一）參保人中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)予以保留，并不間斷計息。個人賬戶儲存額和繳費年限均累計計算。
（二）參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
（三）參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領(lǐng)取條件時，按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇后出國（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參保或者領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的，應當終止養(yǎng)老保險關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。經(jīng)本人書面申請，可一次性領(lǐng)取個人賬戶余額。
（四）參保人死亡的，其個人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人的，個人賬戶儲存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。
第二十一條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定的儲蓄存款同期利率計息，利息全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。個人賬戶儲存額每年參照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。
（居）委會。
第五章 制度銜接
第二十四條各縣（市、區(qū)）原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，其新農(nóng)保或城居保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費年限累計計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員按本辦法繼續(xù)繳費。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員按照本辦法繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十五條按照國家、省有關(guān)規(guī)定，妥善做好本辦法和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度以及與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等相關(guān)制度的銜接。
第二十六條軍人退出現(xiàn)役后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。