【主要議題】

　　作為十八屆五中全會(huì)的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

　　從1953年至今，中國(guó)已完成12個(gè)五年規(guī)劃(前十個(gè)為五年“計(jì)劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因此，這份規(guī)劃將對(duì)中國(guó)如期全面建成小康社會(huì)的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點(diǎn)。

　　【十大領(lǐng)域】

　　從5月27日至今，接連舉行三場(chǎng)座談會(huì)，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。

　　在這三場(chǎng)座談會(huì)中，明確了中國(guó)在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

　　一是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。要求，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭�駕馬車”協(xié)同帶動(dòng);從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢�三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�靠勞�?dòng)生產(chǎn)率的提升。

　　三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

　　四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。

　　五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)當(dāng)下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)下，中國(guó)將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

　　六是體制機(jī)制改革。強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力。

　　七是協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國(guó)已經(jīng)推出了“京津冀”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，未來，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務(wù)的均等化將成為政策重點(diǎn)。

　　八是生態(tài)文明建設(shè)。在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)中國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　九是民生。今天的政治局會(huì)議指出必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

　　十是扶貧開發(fā)。對(duì)于這一全面建成小康社會(huì)最繁重的工作。要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　【人事看點(diǎn)】

　　有媒體預(yù)測(cè)，十八屆五中全會(huì)除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項(xiàng)主要議題也與人事調(diào)動(dòng)有關(guān)。

　　據(jù)新京報(bào)的公眾微信號(hào)“政事兒”梳理資料發(fā)現(xiàn)，十二屆五中全會(huì)增選田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林為中央政治局委員;十三屆五中全會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨十三屆五中全會(huì)關(guān)于同意鄧小辭去軍事委員會(huì)主席職務(wù)的決定》，決定江澤民為軍事委員會(huì)主席。

　　而十四屆五中全會(huì)、十五屆五中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)，則分別審議通過了《關(guān)于陳希同同志問題的審查報(bào)告》、《紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于徐鵬航同志問題的審查報(bào)告》、《紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問題的審查報(bào)告》，撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務(wù)，徐鵬航的中央候補(bǔ)委員職務(wù);給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。

　　十八大以來，已有100多名省部級(jí)及以上官員、軍級(jí)以上干部被查。其中包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃4名中央委員，以及李春城、王永春、潘逸陽(yáng)、萬慶良、陳川、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國(guó)、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝11名中央候補(bǔ)委員。

　　上述人中，去年10月召開的十八屆四中全會(huì)，確認(rèn)中央政治局之前做出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

　　2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)批準(zhǔn)，中紀(jì)委對(duì)第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

　　潘逸陽(yáng)、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝等5人，目前中紀(jì)委仍在立案調(diào)查中。

　　因此，“政事兒”預(yù)測(cè)，10月召開的五中全會(huì)將按照慣例追認(rèn)中央做出的開除陳川、王敏、朱明國(guó)黨籍的決定。令計(jì)劃將會(huì)在十八屆五中全會(huì)上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補(bǔ)委員劉曉凱遞補(bǔ)，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。

　　【理財(cái)看點(diǎn)】

　　1史上五中全會(huì)熱點(diǎn)板塊及大盤走勢(shì)

　　1、十五屆五中全會(huì)(2000年10.9-11日)當(dāng)月滬指上漲為2.86%。主要領(lǐng)域：生態(tài)建設(shè)和環(huán)保、科技教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)化、基礎(chǔ)建設(shè)等。

　　2、十六屆五中全會(huì)(2005年10.8-11日)當(dāng)月滬指下跌5.43%。主要領(lǐng)域：居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、職業(yè)教育等。

　　3、十七屆五中全會(huì)(2010年10.15-18日)當(dāng)月滬指上漲12.17%。主要領(lǐng)域：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、綜合交通體系建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等。

　　2券商盤點(diǎn)十八大五中全會(huì)投資機(jī)會(huì)

　　1、民生證券

　　十三五規(guī)劃的十大關(guān)鍵領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)開放、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、收入分配(關(guān)鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國(guó)企改革、軍民融合。

　　2、中金公司

　　十三五規(guī)劃將秉承十八大以來歷次全會(huì)的基本精神，可能體現(xiàn)如下原則和重點(diǎn)領(lǐng)域：(1)發(fā)展“質(zhì)”與“量”并重，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整; (2)推進(jìn)全面改革是核心，建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的治理體系和治理能力;(3)培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新;(4)以點(diǎn)帶面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域衡發(fā)展;(5)建設(shè)生態(tài)友好型社會(huì)，加強(qiáng)環(huán)保和資源節(jié)約;(6)建立更加開放和有韌性的經(jīng)濟(jì)體。

　　3、財(cái)富證券