《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》實(shí)施：靜接受福利剝離

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》7月1日起正式施行，有媒體報(bào)道稱，“3153萬(wàn)名事業(yè)編制人員7月起參加社保”。有人事管理專家接受采訪時(shí)稱，上述提法并不準(zhǔn)確。《條例》目前只作了很多原則性的規(guī)定，具體的參保還須配套政策。事業(yè)單位未參保人員預(yù)計(jì)將與機(jī)關(guān)公務(wù)員一道，在養(yǎng)老金雙軌制并軌時(shí)一并參保，有關(guān)部門將制訂相應(yīng)的改革方案。(綜合日媒體報(bào)道)

　　雖然最終的并軌還需要配套政策，但毋庸置疑的是，這個(gè)“條例”已直接影響到3153萬(wàn)名事業(yè)編制人員的切身利益。一夜之間，不僅是工資待遇，不僅是養(yǎng)老福利的剝離，更重要的是身份的變化：終身制將被打破，今后事業(yè)單位新老職工都將簽訂聘任合同，與單位成為“合同關(guān)系”。

　　改革牽涉的人如此之多，涉及調(diào)整的利益如此之大，跟事業(yè)單位如此密切相關(guān)，卻沒(méi)有在事業(yè)單位和人員中引發(fā)什么震蕩，甚至連爭(zhēng)議和討論都沒(méi)有，面對(duì)即將到來(lái)的身份變化和利益調(diào)整非常淡定，甚至根本沒(méi)有利益的觸動(dòng)感，而靜地接受了今后將與企業(yè)人員一樣交社保，一樣面對(duì)聘任和績(jī)效考核壓力，一樣能進(jìn)能出。都說(shuō)中國(guó)改革是在啃硬骨頭，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，動(dòng)某個(gè)群體的利益比登天還難，常常是漸而不進(jìn)寸步難行，但這一次的改革很靜，事業(yè)單位并沒(méi)有產(chǎn)生失落感，這背后有很多原因。

　　其一，源于改革的漸進(jìn)性，并不是激進(jìn)式的休克療法，而是在穩(wěn)妥地作了很多年試點(diǎn)、先行和實(shí)踐的改革鋪墊后，才逐步出臺(tái)了總體性的改革方案，水到渠成順理成章。事業(yè)單位的改革并不是從今天剛剛開(kāi)始的，10多年前就一直在推進(jìn)和實(shí)踐。《條例》中很多規(guī)定，從打破鐵飯碗到交養(yǎng)老保險(xiǎn)，再到績(jī)效工資制度，事業(yè)單位對(duì)此一點(diǎn)兒也不陌生，很多單位早就先試先行了。不少事業(yè)單位事實(shí)上早就沒(méi)有了鐵飯碗，績(jī)效考核也跟企業(yè)沒(méi)兩樣。目前我國(guó)共有事業(yè)編制人員3153萬(wàn)人，其中不少人早已開(kāi)始交養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等。所以，對(duì)于那些早就適應(yīng)了改革、早就像企業(yè)員工一樣工作的事業(yè)編制人員來(lái)講，當(dāng)然對(duì)改革一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有。

　　其二，是社會(huì)和觀念的進(jìn)步，等的理念和權(quán)改革深入人心，舊體制的既得利益者找不到理由再去反對(duì)這種讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)福利并軌的改革。剛開(kāi)始推行事業(yè)單位改革的時(shí)候，既得利益者的阻力非常大。雖然鐵飯碗和雙軌制是不公的，是歷史遺留的特權(quán)，但“屁股決定腦袋”，不少慣了享受這種舊體制紅利的醫(yī)生和教師竭力反對(duì)改革，不想放棄編制身份中所對(duì)應(yīng)的福利，甚至有人宣稱“死也要死在事業(yè)編制里”。

　　社會(huì)畢竟在進(jìn)步，人的觀念也在進(jìn)步，市場(chǎng)化改革讓人們看到了體制外的滋潤(rùn)和市場(chǎng)的魅力。過(guò)去那些生活在事業(yè)單位溫床上的人，對(duì)舊體制的迷戀和依賴越來(lái)越少了。當(dāng)然，也開(kāi)始看到雙軌制的制度性不公，再固守這種撕裂社會(huì)階層、制造群體對(duì)立的舊體制是非常不道德的，拆除體制壁壘的權(quán)改革是中國(guó)改革的歷史方向，誰(shuí)也無(wú)法悖逆這種進(jìn)步的方向。

　　其三，告別了過(guò)去那種“利益受損者”心態(tài)，而看到了這種改革對(duì)自身有利的地方。過(guò)去很多人依賴和迷戀舊體制，其實(shí)并沒(méi)有理性的利益權(quán)衡，而是出于一種慣性和惰性，擔(dān)心改革后工資待遇會(huì)下降，養(yǎng)老金會(huì)減少。可改起來(lái)之后發(fā)現(xiàn)并非如此，改革失去的是穩(wěn)定的鐵飯碗，得到的卻是與自己的付出更匹配的收入。績(jī)效工資占比會(huì)越來(lái)越大，事業(yè)單位人員間待遇差拉大，工作量大，以及工作干得好的事業(yè)單位員工，會(huì)拿到更高的待遇。養(yǎng)老金與企業(yè)人員并軌，并不意味著就會(huì)少拿錢。

　　事業(yè)單位員工對(duì)改革的這份靜和理性，也是一種進(jìn)步。