六大關(guān)鍵詞解讀中國(guó)軍校新一輪改革

觀察度軍隊(duì)院校工作，離不開(kāi)這兩個(gè)重大坐標(biāo)——

其一：主席系列講話精神。黨的十八大以來(lái)，主席對(duì)軍隊(duì)院校教育作出了一系列重要指示。在辦學(xué)方向上，強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住政治建設(shè)這個(gè)根本，把強(qiáng)軍目標(biāo)貫穿到學(xué)校建設(shè)全過(guò)程和各領(lǐng)域;在發(fā)展模式上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走以提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展道路;在人才培養(yǎng)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)，圍繞實(shí)戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打贏育人才;在科學(xué)研究上，強(qiáng)調(diào)緊貼實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)部隊(duì)，使科技創(chuàng)新同部隊(duì)建設(shè)發(fā)展接好軌、對(duì)好焦;在隊(duì)伍建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要更新教育理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì);在作風(fēng)培育上，強(qiáng)調(diào)要牢牢扭住培育優(yōu)良校風(fēng)這個(gè)基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)。

其二：黨的十八屆三中全會(huì)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，“要深化軍隊(duì)院校改革，健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系”。

這兩個(gè)重大坐標(biāo)，進(jìn)一步明確了軍隊(duì)院校的地位作用，指明了軍隊(duì)院校的發(fā)展方向與基本路徑，是新形勢(shì)下軍隊(duì)院校建設(shè)和改革的根本遵循。去年12月召開(kāi)的全軍院校教育計(jì)劃工作會(huì)議，全面籌劃了度院校教育和人才培養(yǎng)工作，提出要突出抓好院校改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)院校教育宏觀管理等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化院校體系結(jié)構(gòu)，改革生長(zhǎng)干部培養(yǎng)方式。

解讀今年軍隊(duì)院校教育工作，應(yīng)抓住6個(gè)關(guān)鍵詞。

發(fā)展論證

是深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是全面落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是系統(tǒng)推進(jìn)新一輪院校改革的啟動(dòng)之年。

軍隊(duì)院校必須著眼有效履行使命任務(wù)，緊貼軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的鮮活實(shí)踐，找準(zhǔn)“源于部隊(duì)、高于部隊(duì)、用于部隊(duì)”的責(zé)任定位，通過(guò)深化改革進(jìn)一步釋放人才、知識(shí)、技術(shù)和信息等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

軍隊(duì)院校必須緊跟國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域改革的發(fā)展步伐，注重與軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革相協(xié)調(diào)，著眼解決制約教學(xué)、科研、管理的深層次矛盾問(wèn)題，著力在院校體系結(jié)構(gòu)、人才培訓(xùn)體制和教育教學(xué)改革、教育訓(xùn)練資源配置等方面進(jìn)行系統(tǒng)改革論證設(shè)計(jì)。

靠攏部隊(duì)

今年，院校教育的主題詞仍然是：向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊(duì)靠攏。

向部隊(duì)靠攏的題中應(yīng)有之義包括：院校教育要緊緊圍繞實(shí)戰(zhàn)化要求源于部隊(duì)、高于部隊(duì)、用于部隊(duì)，健全完善教學(xué)科研和運(yùn)行管理等制度機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立為戰(zhàn)教戰(zhàn)的辦學(xué)理念、推進(jìn)聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)的育人方式、強(qiáng)化對(duì)接崗位的教學(xué)內(nèi)容、提高服務(wù)部隊(duì)的能力水、營(yíng)造愛(ài)軍精武的濃厚氛圍等。

應(yīng)該看到，院校有著厚實(shí)的理論積淀、密集的人才優(yōu)勢(shì)、前瞻的技術(shù)創(chuàng)新、活躍的碰撞，部隊(duì)具有齊全的武器裝備、鮮活的軍事實(shí)踐和濃厚的戰(zhàn)斗氣息。兩者都是培養(yǎng)軍事人才不可或缺的途徑。因此，這里強(qiáng)調(diào)的“靠攏”就是對(duì)接和互補(bǔ)——院校主要負(fù)責(zé)打基礎(chǔ)、教、傳方法，部隊(duì)崗位實(shí)踐要為人才成長(zhǎng)提供基本臺(tái)。

深化教改

深化教學(xué)改革、提高辦學(xué)質(zhì)量是院校教育永恒的主題，緊貼部隊(duì)、聚焦作戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)未來(lái)則為軍隊(duì)院校任職教育教學(xué)改革賦予了鮮明的時(shí)代特征。

建立涵蓋軍事戰(zhàn)略、聯(lián)合作戰(zhàn)、軍種戰(zhàn)役、合同戰(zhàn)術(shù)、兵種分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗五個(gè)指揮層次，覆蓋主戰(zhàn)、保障、支援力量的新型課程體系;推進(jìn)以偵察情報(bào)、指揮控制、信火打擊、電子對(duì)抗、綜合防護(hù)等為重點(diǎn)的任職教育核心課程建設(shè);探索集理論教學(xué)、戰(zhàn)例教學(xué)、想定教學(xué)、綜合演練于一體的作戰(zhàn)指揮教學(xué)模式改革。

瞄準(zhǔn)需求

新型軍事人才培養(yǎng)工作雖千頭萬(wàn)緒，但咀嚼今年院校工作要點(diǎn)，記者還是發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要“路標(biāo)”——部隊(duì)需求。

需求之一：新型作戰(zhàn)力量人才。積極服務(wù)新型作戰(zhàn)力量和新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)，準(zhǔn)確把握人才成長(zhǎng)規(guī)律和各類(lèi)崗位需求，探索完善新型作戰(zhàn)力量人才的教育培養(yǎng)機(jī)制。

需求之二：聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才。調(diào)整優(yōu)化軍官崗位分類(lèi)，建立完善指揮軍官崗位資格認(rèn)證和崗位任職制度，創(chuàng)新聯(lián)合作戰(zhàn)指揮員和參謀人員專業(yè)化培養(yǎng)模式，系統(tǒng)梳理院校任職培訓(xùn)課程和教材，加快核心課程體系建設(shè)。

需求之三：高層次應(yīng)用型人才。研究生教育要把主要服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向作戰(zhàn)部隊(duì)和指揮機(jī)關(guān)，加大軍事碩士公共教材和案例建設(shè)力度，重點(diǎn)發(fā)展軍事碩士專業(yè)學(xué)位，全面推行軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生與任職培訓(xùn)學(xué)員融合式培養(yǎng)，逐步建立以專業(yè)學(xué)位為主的學(xué)位類(lèi)型結(jié)構(gòu)體系。

提升軟實(shí)力

提升辦學(xué)軟實(shí)力，已成為當(dāng)下軍隊(duì)院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的共識(shí)。

在資源配置和經(jīng)費(fèi)投入上向軍事戰(zhàn)略研究、作戰(zhàn)理論建設(shè)、戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新、信息化教學(xué)等軟實(shí)力建設(shè)傾斜，走開(kāi)以質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

今年，院校作戰(zhàn)理論建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)，促進(jìn)作戰(zhàn)理論轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化、精確化的指揮流程和作戰(zhàn)行動(dòng)，健全適應(yīng)指揮軍官作戰(zhàn)指揮能力培養(yǎng)需要、與作戰(zhàn)條令和訓(xùn)練大綱配套的教程教材體系。

加強(qiáng)正規(guī)化

加強(qiáng)院校教育宏觀管理、規(guī)范院校辦學(xué)秩序……種種跡象表明，今年將是軍隊(duì)院校正規(guī)化管理年。

加快完善法規(guī)制度，依據(jù)新修訂的院校教育條例，系統(tǒng)梳理和修訂完善院校教育領(lǐng)域規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好教學(xué)評(píng)價(jià)制度、學(xué)員學(xué)籍管理?xiàng)l例、生長(zhǎng)干部學(xué)員分流安置實(shí)施辦法和連隊(duì)化管理實(shí)施辦法等法規(guī)的出臺(tái)。

加強(qiáng)訓(xùn)練任務(wù)管控，建立院校教育督察制度。規(guī)范聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)開(kāi)展，統(tǒng)一制定全軍聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)實(shí)施辦法，規(guī)范內(nèi)容形式，明確保障標(biāo)準(zhǔn)，納入院校教學(xué)評(píng)價(jià)和部隊(duì)年度訓(xùn)練任務(wù)。