“中辦”“國辦”印發(fā)的兩個公車改革文件公布一月有余，我省的車改情況如何?車改給這些公務(wù)員群體帶來了怎樣的影響?車改新政之下，他們的交通生活是怎么過的?且看三湘都市報記者描述的車改新政下的眾生相。

　　7月16日，辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，標(biāo)志全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

　　如今，文件下發(fā)一個月，它給湖南的黨政機(jī)關(guān)帶來了怎樣的變化?湖南的公職人員到底對它抱有怎樣的看法和期許?三湘都市報記者進(jìn)行了一番探訪。

【公車】 十?dāng)?shù)次拍賣進(jìn)百姓家

　　省紀(jì)委方面數(shù)據(jù)，截至今年8月初，省內(nèi)各市州公開拍賣、調(diào)劑超編車輛1233臺，清退違規(guī)借(換)車輛338臺。海量公車從機(jī)關(guān)大院流向了尋常百姓家。

　　7月8日，位于長沙市東風(fēng)路立交橋下的賽德拍賣行停車場熱鬧非凡。這里停放的40臺原屬長沙各大市直機(jī)關(guān)單位的車輛將在3天后找到新主人。

　　市民唐先生在麓谷工業(yè)園經(jīng)營一家印刷廠，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，急需一輛小車作為公司用車。唐先生覺得，公車保養(yǎng)一流，也不擔(dān)心被二手商動過手腳，以拍賣的形式拿下，一分錢一分貨，很實在。

　　和唐先生一樣，大批長沙市民都熱衷于追逐公車改革帶來的“紅利”。從今年6月6日湖南省直公車第一拍以200萬落槌以來，從省直機(jī)關(guān)、國企，再到市州區(qū)縣，十?dāng)?shù)場公車拍賣密集展開。

【車商】 緊盯公務(wù)員市場

　　長沙市交警支隊車管所方面給出的數(shù)據(jù)顯示，上半年長沙新車上牌總數(shù)為121470輛，每輛均售價突破17萬元，這一增幅遠(yuǎn)高于全國水。公務(wù)員群體的比重出現(xiàn)明顯上升。

　　此次出臺的公務(wù)車改革方案顯示：取消副部級以下官員公車使用，轉(zhuǎn)而對其發(fā)放交通補(bǔ)貼，公務(wù)人員自行選擇出行方式。

　　“這將增加很大一部分私車客戶群體。”8月中旬，記者走訪汽車銷售商時發(fā)現(xiàn)，無論是進(jìn)口、合資還是國產(chǎn)車品牌，幾乎都正在進(jìn)行力度不同的公務(wù)人員購車優(yōu)惠活動。

　　一汽大眾4S店，銷售顧問肖琳告訴記者，這幾個月經(jīng)常接待公務(wù)員家庭來看車，“賣百多輛車，其中有30多輛就是公務(wù)員家庭。”

　　記者連日在中南汽車世界內(nèi)走訪，遇上了30名前來看車的公務(wù)人員，其中30—45歲年齡段的購車者占了2/3以上，大多為省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)以及大型國企內(nèi)的中層干部。

【車補(bǔ)】基層稱相當(dāng)于“漲工資”

　　對于車改，作為常德市石門縣的一名副科級辦事員，潘軒(化名)舉雙手贊成。

　　在石門縣，清理出來的部分公車已經(jīng)拍賣，潘軒所在的單位只保留了一輛公車。“真要使用，手續(xù)挺麻煩。每次都要填單子，寫清楚事由、時間，還車時還要寫清楚油耗和費(fèi)用。”潘軒介紹，從八項規(guī)定，單位用車越來越嚴(yán)格，使用率不高。“周末，公車不能上路，節(jié)假日還要封存，公車有沒有在使用，查起來也很方便，我們基層公務(wù)員就可以監(jiān)督。”

　　“副縣級以下的干部，在車改中受益最大。”對一直騎電動車上班的潘軒來說，每月能拿到500元以上的車補(bǔ)是最實在的，根本不存在“利益落差”。

【司機(jī)】車隊四個月未發(fā)工資

　　早在去年年底，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》頒布后一周左右，本報就曾報道長沙市韶山路一機(jī)關(guān)大院內(nèi)，車隊已有5名司機(jī)提交了辭職報告。之后，同樣的情況也發(fā)生在八一路的多家機(jī)關(guān)單位和東風(fēng)路等多家事業(yè)單位。

　　隨著文件在7月下發(fā)，省內(nèi)各大機(jī)關(guān)車隊幾乎都出現(xiàn)了不同程度的人員變動。但關(guān)于機(jī)關(guān)“司長”的安置問題也隨之而來。日，萬家麗路某省直機(jī)關(guān)單位車隊司機(jī)小李告訴記者，他們已經(jīng)超4個月沒有領(lǐng)到工資了。

　　“隨著《反浪費(fèi)條例》和車改的相繼啟動，機(jī)關(guān)車輛越來越少，司機(jī)的安置只能慢慢來。但財政管理單位已經(jīng)把臨聘和超編司機(jī)的工資份額‘一刀切’了。”小李認(rèn)為這樣的做法有些不人情。

國內(nèi)連線

39地曾高調(diào)車改

　　記者日梳理發(fā)現(xiàn)，從1997年至今全國17個省份至少39個地市縣區(qū)曾高調(diào)車改，但徹底觸動堅冰的僅有南京、杭州、溫州等地。

　　1 貨幣化模式

　　杭州、溫州

　　取消或大幅減少公車數(shù)量，按級別發(fā)放補(bǔ)貼。

　　2 半貨幣化模式

　　廣東部分地區(qū)

　　繼續(xù)保留公車，但統(tǒng)一集中管理，發(fā)放額度不等的乘車卡，各部門人員刷卡坐車。

　　3 購買服務(wù)模式

　　江蘇淮安、沈陽

　　公車變“私車”，將公車出售給個人或企業(yè)，黨政機(jī)關(guān)向購買者買用車服務(wù)。

　　4 加強(qiáng)管理模式

　　成都、重慶、廣東中山、惠州

　　車輛外出必須登記，下班后和節(jié)假日未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用公車。

世界各地

　　●法國：公車私用將違法。法國1847年就公布了一個有關(guān)公務(wù)車的政府令。未經(jīng)批準(zhǔn)公車私用可以被視作觸犯刑律。

　　●英國：GPS定位監(jiān)控抑制車輪腐敗。GPS安裝在儀表盤內(nèi)，每隔13秒鐘就向監(jiān)控部門發(fā)一次信號，讓相關(guān)部門隨時掌握公車的準(zhǔn)確位置。

　　●澳大利亞：居民看到公車私用可報警。澳大利亞公車配備數(shù)量不多，但管理嚴(yán)格，公民若雙休日看到公車私用可電話報警。

　　●美國：必須公開公車油耗花銷報告。在美國聯(lián)邦總務(wù)局的網(wǎng)站上，每個部門有多少輛車，每輛車每年的油耗，維修開銷等等，一清二楚。

　　●德國：德國規(guī)定一般官員辦理公務(wù)時，可用公車，也可乘出租車。上下班原則上乘坐公共交通工具或自己開車，單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

記者手記

別把“車補(bǔ)”當(dāng)福利

　　公車改革文件公布之后，關(guān)于“車補(bǔ)太少”的爭論就未曾停歇。部分公務(wù)員認(rèn)為“5813”的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)低了一些，即科級及以下500元、處級800元、司局級1300元，讓他們“有點失落”。

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人明確表示，這一標(biāo)準(zhǔn)的確定，綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水等因素，僅是為了滿足保障基本公務(wù)出行需求，并非職工福利。

　　顯然，把“車補(bǔ)”當(dāng)福利的觀念若能扭轉(zhuǎn)，車改的推行無疑會更加順利。