養老并軌后4000萬名公務員工資可能普漲

　　養老并軌后，對4000萬名公職人員來說，退休后還可以領第二份補充的養老保險———職業年金。相對企業來說，企業職工退休也可以多領到一筆錢———企業年金。

　　什么含義

　　公職人員

　　職業年金

　　主要針對機關事業單位，單位及職工在依法參加基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度

　　企業職工

　　企業年金

　　主要針對企業及職工自愿建立的補充養老保險制度

　　目前進展

　　2011年曾在全國五省市試點。深圳從2012年8月25日起，試行基本養老保險+職業年金

　　2004年5月起試行，至2013年覆蓋率約6%

　　由誰繳費

　　單位+個人

　　企業+員工

　　繳納多少

　　試點省市單位繳費基數為上年度本人工資的

　　8%

　　個人繳上年度本人工資的

　　4%

　　合計不超上年度工資總額

　　16.67%

　　是否上稅

　　1月起，年金繳費部分可免征個稅

　　可免個稅

　　是否自愿

　　有專家建議強制推行職業年金

　　自愿繳納

　　何時領取

　　按月劃撥至參加人員職業年金個人賬戶，退休后按時間和繳費金額領取

　　退休后有何作用

　　有利于激發員工的創造力和積極性，如果工作突出，還可獲得一次性獎勵的職業年金。反之，如果受到開除處分或被判刑，賬戶余額會按照原繳納渠道收回

　　3問養老并軌

　　我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。這意味著，4000萬名公職人員養老將告別免繳費時代。昨日，這則消息引起讀者熱議：公務員工資會否普漲?養老待遇是否下降?養老的錢從哪里來?針對這些問題，相關專家學者給予了分析。

　　工資漲嗎?

　　公務員工資可能普漲

　　《國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》透露，黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法。

　　報告指出，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進。“在全面實現養老并軌之前，公務員工資可能實現普漲。”西南政法大學勞動與社會保障法教授熊暉說，但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。對于那些月收入2000余元的基層公務員而言，自己負擔社保繳費相對困難。

　　待遇降嗎?

　　職業年金填補降低部分

　　“改革后，我的退休金會不會少很多呀?”這是機關事業單位人員最關心的問題。

　　報告指出，職業年金與基本養老保險制度同步建立。西南政法大學教授陳步雷認為，這是給4000萬名機關事業單位人員吃下定心丸。“建立職業年金就是為了補充待遇降低的部分，因此改革后機關事業單位職工養老待遇不會出現明顯下降。”

　　錢從何來?

　　財政資金和自收自支

　　熊暉認為，國家應該承擔這部分轉制成本，建立起職業年金最為關鍵，這部分應該會由財政資金和自收自支的事業單位雙重投入。

　　“機關事業單位養老保險改革有兩條路：一是沿用企業養老改革時的視同繳費政策，這樣對于財政資金的壓力會小很多，今后也面臨養老金個人賬戶虧空的問題;二是由財政一次性將個人賬戶坐實，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，但這對于財政將產生巨大壓力。”熊暉說，結合實際情況來看，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉。

　　中國人民大學教授鄭功成指出，這次改革的關鍵是如何建立穩妥的中人(改革前參加工作目前未退休)過渡辦法，同時也應解決好編制內外員工的差距問題。

　　陳步雷建議，對于中人，應建立基本養老保險和強制性職業年金雙支柱的養老保險制度。