據統計，全國在職的公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員達到3000多萬。長久以來，機關事業單位與企業實行不同的退休養老制度，養老待遇有一定差距。前者是由國家財政或單位負擔，后者則是由社會養老保險體系來保障。機關事業單位與企業的“雙軌制”，一直備受百姓議論，迫切需要改革。

　　目前，機關事業單位養老保險制度改革已經破冰。政府工作報告，已明確將“改革機關事業單位養老保險制度”作為的重點工作，有關部門正在抓緊研究制訂具體方案。7月1日施行的《事業單位人事管理條例》規定，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險”。改革總的目標就是要建立社會養老保險制度，讓機關事業單位人員與企業職工在統一制度安排下，承擔同樣的繳費義務，享受等的養老保險權益。

　　建立養老“基金池”。按照統賬結合的制度設計方向，機關事業單位和個人均要繳費，建立社會化的養老保險基金，實行社會統籌互濟，同時建立基本養老保險個人賬戶。

　　建立職業年金制度。這是一種針對公職人員的補充性養老保險，由單位和個人共同繳納，進入個人賬戶，可以體現其服務貢獻程度，也保障其合理的退休待遇。比如，深圳針對新進入的聘任制公務員，由財政每月按工資的一定比例繳納職業年金，待退休后領取。

　　完善激勵機制和待遇調整機制。實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇結構，建立待遇高低與繳費多少和繳費年限相關聯的激勵約束機制，基本養老金水與個人歷年的繳費水、繳費年限掛鉤，更好體現整個職業生涯的貢獻。同時，根據工資增長和物價變動情況，建立統一的基本養老金正常調整機制，不斷提高基本養老金水。

　　“喊破嗓子不如甩開膀子”，不論這項改革有多難、阻力有多大，都必須堅持下去。下一步就是要按照“老人老辦法，新人新辦法，中人有過渡辦法”的思路，盡快拿出具體妥當的改革措施，確保改革穩地向前推進。

　　“最美桑榆景，人間重晚晴。”這是我們對老年生活的美好期許。有理由相信，通過改革的不斷深入，養老保險制度將煥發新的青春活力，為人們提供一個人人“老有所依，老有所養，老有所安”的制度保障。

　　事業單位漲工資最新消息：

　　事業單位工資條增加養老金扣除項

　　“工作了20多年，工資條上頭次多了一個‘養老金’的扣除項。”9月10日，就職于某血液中心的王女士拿著剛發不久的工資條告訴編者，早就聽說事業單位要繳納養老保險，但一直未有什么動靜。如今，工資條中雖然多了這么一項，但戲劇化的是，對應的金額卻為零。

　　也就是說，該事業單位的工資條結構雖有調整，但養老金并未開始扣除。不過，王女士通過其財務部門了解到，這種調整確實在為后期繳納養老金做準備，而且為時不遠。

　　“治大國如烹小鮮，這僅是事業單位養老金改革小步快跑前的一個動作，

先行單位的占比不會太大，同時任何一家事業單位都不會借著進入社保的機會減少員工收入。”9月11日，一接人社部人士接受采訪時表示，此改革三年內暫不會大面積推進。

　　事業單位養老改革啟動 公務員普漲工資

　　“久聞樓梯響，不見人下來”的機關事業單位養老保險改革，終于在末，邁出了關鍵的一步。

　　在中央通過原則性意見的同時，多地機關事業單位以“漲工資”為主要標志的工資改革也在為明年個人繳費作準備。

　　國務院副總理馬凱昨天向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了《關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》。

　　報告首次向外界透露，機關事業單位養老保險制度改革方案，已經由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

　　一位知情人士向《第一財經日報》記者透露，中央和國務院通過的這項方案應該屬于原則性的文件。據他了解，涉及到這些改革的具體執行方案還處于部委會簽的階段。“中人”(制度啟動前參加工作未退休人員)改革成本如何承擔以及職業年金由誰來經辦等難題，都將成為部委之間博弈的重點。

　　報告稱，改革的基本思路為“一個統一、五個同步”。

　　“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”。

　　“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

　　這次機關事業養老改革吸取了2008年五省市試點改革失敗的教訓，改革不再將機關視為特殊群體，而是與事業單位同步改革，并且改革不再進行試點，在全國范圍同步實施。

　　方案還提出同步建立職業年金與基本養老保險制度。本報記者也了解到，職業年金是機關事業單位養老保險制度改革的重要配套措施。與只有少數企業職工有企業年金相比，參保的機關事業單位將全面建立職業年金制度。

　　“五個同步”中非常重要的一條是養老保險制度改革與完善工資制度同步推進。

　　上述知情人士表示，完善工資制度的一個重要方面是“漲工資”，雖然漲幅不同，但當前全國很多地方省級以下公務員和參照公務員管理的都在進行工資普漲，下一步事業單位也會跟進。

　　“這次"漲工資”是一舉雙得，一來機關事業單位的工資已經多年沒有正式漲過了，二則可以為啟動個人繳費8%做好準備。”該知情人士稱