大水污染防治和水生態(tài)保護力度。實施新一輪退耕還林還草工程，擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區(qū)綜合治理、退耕還濕試點范圍，推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設。大力推進重大林業(yè)生態(tài)工程，加強營造林工程建設，發(fā)展林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟林。推進京津冀、絲綢之路經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復。摸清底數(shù)、搞好規(guī)劃、增加投入，保護好全國的天然林。提高天然林資源保護工程補助和森林生態(tài)效益補償標準。繼續(xù)擴大停止天然林商業(yè)性采伐試點。實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策。加快實施退牧還草、牧區(qū)防災減災、南方草地開發(fā)利用等工程。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強問責監(jiān)管，依法依規(guī)嚴肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　 7．提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力。加強農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控，積極支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，把握好農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模、節(jié)奏。完善糧食、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品進出口和關稅配額管理，嚴格執(zhí)行棉花滑準稅政策。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品走私行為。完善邊民互市貿(mào)易政策。支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做強，加快培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。健全農(nóng)業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議制度，抓緊制定農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對外合作模式，重點加強農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作，支持開展境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)，推進科技示范園區(qū)建設，開展技術培訓、科研成果示范、品牌推廣等服務。完善支持農(nóng)業(yè)對外合作的投資、財稅、金融、保險、貿(mào)易、通關、檢驗檢疫等政策，落實到境外從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)用設備和農(nóng)業(yè)投入品出境的扶持政策。充分發(fā)揮各類商會組織的信息服務、法律咨詢、糾紛仲裁等作用。

　　 二、圍繞促進農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度

　　 中國要富，農(nóng)民必須富。富裕農(nóng)民，必須充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓寬農(nóng)村外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，努力在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。

　　 8．優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。增加農(nóng)民收入，必須明確政府對改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件的責任。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領域，加快建立投入穩(wěn)定增長機制，持續(xù)增加財政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，中央基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點支持農(nóng)民增收、農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村民生改善。轉(zhuǎn)換投入方式，創(chuàng)新涉農(nóng)資金運行機制，充分