公務員漲工資如何才能讓人心服口服

　　最這段時間以來，關于公務員漲工資的話題一直鬧得沸沸揚揚，然而隨著養老金并軌改革邁出實質性步伐之后，公務員加薪已經成為板上釘釘之事。有媒體以“公務員工資已10年沒漲”為由力挺公務員加薪，事實上本輪加薪自有其合理性，但是“10年沒漲工資”這樣的叫屈說法并不能成為漲薪的有力依據。

　　仔細研究加薪方案之后我們可以發現，這次公務員漲工資實際上是一次工資改革，是理順公務員工資增長制度的一種規范，而有媒體用“10年沒漲工資”來為漲薪增加合理性，則是在混淆視聽。事實上，不論是按照1994年的機關工資改革方案，還是2006年的《國務院關于改革公務員工資制度的通知》，公務員工資都應隨工作年限遞增。按照2006年國務院的規定，只要公務員考核結果為稱職以上的，每兩年級別工資可升一檔，每五年升一級。而在一些媒體看來，公務員級別工資“兩年晉檔、五年晉級”似乎都不算漲工資，而只有政府再次動用行政手段對全國公務員普漲工資，才叫“漲工資”。

　　如果就此得出了“公務員10年沒漲工資”的結論，那么普通人的“冤屈”似乎更大，90年代中期企業工資市場化改革以來，政府已經有20年沒像計劃經濟條件下那樣宣布普漲職工工資了，那么職工是否該喊“20年沒漲工資”呢?其次，這樣的說法只是利用了普通人對于公務員薪酬結構的不熟悉，用只占收入小頭的“基本工資”來說事。目前公務員薪酬主要由職務工資、級別工資，以及各種明目繁多的津貼、補貼構成。基本工資(職務工資、級別工資)是由國務院統一規定的，但在不少地方，只占公務員合法收入的小頭。所謂“10年不漲工資”，即不漲職務工資、級別工資的標準，此前并不必然影響收入的大頭，即各種補貼，甚至灰色收入。“低工資，高補貼，泛福利”是中國公務員薪酬制度不合理的地方，所以才有“工資基本不動，煙酒基本靠送”這樣的順口溜出現。

　　眾所周知，關于公務員漲工資的話題一直都備受爭議，所以此次公務員漲薪消息傳出之后，網上不出意外地產生了熱議，和歷年來所有與漲薪相關的新聞所引發的輿情一樣——幾乎沒有誰在議論即將執行的新規的具體條文，而是各類人群紛紛發起了牢騷。其中的主力軍當然是體制外非公營單位的民眾，其次事業單位人員也在抱怨一直以來受到的待遇歧視，甚至就連公務員自己也在發牢騷，認為他們的待遇根本不是外界想象的那么好，也在抱怨外界的誤解。

　　本是一件規范公務員薪酬的積極動作，卻總被千夫所指，里